　　二十國集團財長和央行行長會議發表的公報傳遞出一個重要信息：歐元區必須首先“自救”，即投入更多的資金、採取更有效的措施來加強金融防範，否則其他國家不可能注資國際貨幣基金組織來幫助歐元區解決債務危機。

　　二十國集團（G20）財長和央行行長會議26日在墨西哥首都墨西哥城閉幕，與會各方在會議期間就全球經濟形勢、國際金融體制改革、能源和大宗商品等議題進行了廣泛討論。但在向國際貨幣基金組織（IMF）增資協助歐元區國家化解債務危機的問題上，由於各方存在明顯分歧，這次會議並未出現實質性進展。輿論認為，面對非歐元區大國的壓力，如果歐元區國家能夠先行一步，在3月前後將擴大自救規模的內部分歧消除，G20國家通過IMF執行的全球性援助方案可望在6月舉行的G20墨西哥峰會前達成。

　　G20財長會議傳遞出一個重要信息：歐元區必須首先“自救”，即投入更多的資金、採取更有效的措施來加強金融防範，否則其他國家不可能注資IMF來幫助歐元區解決債務危機。在如何救助歐洲的問題上，美國、英國、日本、加拿大等國的立場較為一致，都是“有條件支持”，期望歐元區國家首先能夠將臨時性的歐洲金融穩定基金（EFSF）與永久性的歐洲穩定機制(ESM)相結合，提供大約7500億歐元的資金構築“防火墻”。這道“防火墻”是G20相關國家考慮是否向IMF增資的先決條件。

　　美國財長蓋特納在會議期間重申，美國不會向IMF增資，他希望看到歐元區國家首先努力自救，構築“防火墻”，各方在IMF需要的情況下為其注資，以防止歐債危機蔓延至整個歐元區。日本財務大臣安住淳聲稱，“歐洲必須向全世界表明自身的努力”，日本將根據歐元區國家採取的具體措施來確定未來的增資金額。會議期間，金磚國家財長和央行行長舉行了非正式會議，就國際貨幣基金組織增資、金磚國家加強財金合作等問題進行了討論。巴西財政部長曼特加會後表示，會議為金磚國家向IMF增資援歐設定了兩個前提條件：一是歐元區國家能夠建立起更強大的金融“防火墻”；二是IMF切實履行其2010年配額改革目標，擴大新興經濟體在該機構的話語權。曼特加還批評IMF在配額改革中出現的倒退趨勢，稱金磚國家不可能在IMF實質性改革完全沒有進展的前提下達成對IMF增資的協議。

　　鋻於IMF和G20的非歐元區成員國都明確提出，歐元區必須首先“傾其所能”解決自身問題，方能接受來自IMF的額外援助，歐洲領導人能否在3月份同意進一步擴大歐元區救助基金，成為各方關注的焦點。最近幾個月，歐洲領導人一直在就是否將歐洲臨時和永久救助基金的資産合併進行辯論。有分析稱，如果二者合併，金融“防火墻”的規模將達到1萬億美元左右。

　　歐盟輪值主席國丹麥的經濟部長瑪格麗特維斯塔格日前表示，“從理論上講，歐元區國家乃至整個歐盟都樂見ESM和EFSF合併，但據此斷言3月1日至2日召開的歐盟首腦峰會將批准擴大ESM規模還為時尚早。”目前大多數歐元區國家都接受建立一個強大而有信譽的歐洲“防火墻”，但歐元區最大出資方德國擔心，構築更強大的區域金融救援基金會，會削弱歐洲重債國執行嚴厲的財政緊縮政策和推行經濟改革的力度，並且認為當前的援助機制已經綽綽有餘。不過，隨著G20財長不斷向德國施加壓力以及德國兩大盟友荷蘭與芬蘭轉變態度，德國的態度也出現了鬆動，已經開始考慮“防火墻”擴容問題。

　　歐盟負責經濟與貨幣事務的委員奧利雷恩較為樂觀地表示，歐元區國家有望在3月份達成金融“防火墻”擴容協議。蓋特納也表示，他預計歐洲最終將對救助基金進行擴容，因為歐元區領導人已經意識到，無所作為將導致歐元區出現災難性的金融崩潰。G20財長和央行行長已經把IMF擴容問題的討論時間推遲到至少4月底。如果一切按照計劃順利推進，G20國家領導人有望在6月份舉行的峰會上達成重大協議。歐元區國家最終批准擴容歐洲金融“防火墻”，加上IMF已有的約3800億美元及正在努力籌措的5000億至6000億美元資金，整個歐債危機的救援資金將接近2萬億美元，這將是自2008年國際金融危機爆發以來最大規模的金融救援行動。（本報記者張偉）