“颱風期間，中國機運輸船舶連續8年零死亡。”2月22日，中國海上搜救中心總值班室副主任卓立在浙江省海上搜救工作會議上如是説。同時，他還表示，中國應大力鼓勵海上民間志願救援。

　　2011年，中國海上搜救中心共接報處置水上險情2177起，組織、協調搜救船艇8600艘次、搜救飛機402架(次)參加海(水)上搜救行動，成功救助遇險成功率達96.7%，創造了颱風期間中國籍運輸船舶連續8年零死亡的佳績。

　　成績背後也有著不小的壓力。卓立表示，隨著中國經濟社會的快速發展，海上運輸船舶的數量持續增長，各類涉海、用海活動越來越多，加之氣候變化異常、極端惡劣天氣危害加大，航運業發生海難事故的風險隨之增加。

　　記者了解到，去年一年，僅浙江各類漁業船舶事故就達96起，死亡110人。另外，2009年11月1日，伊朗籍雜貨船受寒潮大風影響，船舶走錨觸角，船體斷裂導致約500噸燃油外溢，船上37名外籍人員遇險。

　　浙江海事局局長高軍在介紹該省海上搜救工作時表示，積極調動併發揮社會力量參與海上搜救，是中國海上搜救力量組織原則之一，搜救志願者隊伍作為社會搜救力量的傑出代表，國際上歷來被各國政府所重視。

　　“浙江海域漁船眾多，加上冬季寒潮和夏季颱風，同時還是中國海上南北大通道所經地，海上安全形勢複雜。”卓立表示，這些年，該省民間救助力量發揮著重要作用。

　　在浙江海域的“漁老大”裏，提到“水鬼”郭文標，無人不知、無人不曉。以郭文標為代表的溫嶺市石塘海上平安民間救助站，幾乎參與了台州海域的每一次重大搜救行為。2009年，郭文標還被評為“全國道德模範”。在溫州，全國首支有組織的海上搜救志願隊伍成立並參與海上救助。

　　卓立告訴記者，這些年國家也加大對海上搜救志願者隊伍的扶持，國家財政每年拿出800萬元用於獎勵志願者。“民間救援確實不容易，商船要繞行，影響航期；漁船可能剛下了網，為了救人，就要棄網，付出都比較多。”卓立稱，國家的錢給志願者都是獎勵，根本不夠對他們的補助。

　　在2月2日巴布亞新幾內亞渡輪翻沉事故中勇救29位遇險乘客的中遠集團所屬“中河”輪為了救人，耽誤時間不算，還多耗費幾十噸燃油。“救人第一，費用由公司買單。”“中河”輪船長告訴記者，雖然他們是中國籍商船的首次外國志願救援，但一切都是“自掏腰包”。

　　浙江省海洋與漁業局副局長林東勇表示，浙江省財政每年安排200余萬元的資金用於漁船編組生産與漁船海難救助先進獎勵，初步形成了由專業救助力量、漁業船舶自救互救、漁業執法船舶輔助救助的漁業海上應急救援體系。

　　數據顯示，2011年，浙江省受補船隻300多艘，補助資金300多萬元，單項補助資金最高為6萬元，最低僅1000元。

　　由於每年獎勵、補助的資金遠不及漁船在救助中損失的費用，一定程度上影響漁船參與互救的積極性。林東勇也建議，加大海難救助獎勵補助資金額度，以提高漁船互救的積極性，減少海難事故的人員及財産損失。

　　“建立一個全國性的救助基金，明確獎勵和補助的對象、標準、審核程序及發放過程。切出一部分海難救助資金，建立一支漁船海上救助志願者隊伍，變無序為有序救助，變被動為主動救助。”林東勇説。