經濟觀察網 記者藍彬珍 據銀監會近日公佈最新數據顯示，截至2011年末，銀行業金融機構涉農貸款餘額達到14.6萬億元，比年初增長2.7萬億元，比去年同期增長24.9%，高於各項貸款平均增速8.8個百分點。其中，農村中小金融機構繼續發揮支農服務主力軍作用，佔涉農貸款增量的30%。

　　近年來，在銀監會確保全年涉農貸款投放增速高於全部貸款增速要求，以及財政部涉農貸款增量獎勵補貼政策刺激下，涉農貸款以每年接近30%的速度高增長。

　　據悉，為推動涉農貸款進展，2009年4月，財政部下發《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》，同時在黑龍江、河南、湖南、新疆、雲南等5省區開始試點，對上年涉農貸款平均餘額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構，對餘額超增的部分給予一定比例的獎勵同年12月，財政部將涉農貸款增量獎勵試點範圍擴大到8省區，2010年試點擴張至18個省區。

　　按照規定財政部對縣域金融機構當年涉農貸款平均餘額同比增長超過15%的部分，按2%比例給予獎勵，但同時對年末不良貸款率高於3%且同比上升的金融機構，不予獎勵，獎勵資金由中央和地方政府共同分擔。

　　隨著涉農貸款餘額的增長，財政增量補貼資金規模也隨之高漲。財政部金融四處相關領導曾在公開場合表示，2009年中央財政撥付獎勵資金為5.17億元，2010增加至12.10億元，2011預計將達到27億元。

　　同時，據銀監會公佈，截至2011年末，全國已組建新型農村金融機構786家，其中村鎮銀行726家，貸款公司10家，農村資金互助社50家。在已組建機構中，有473家設在中西部省份，佔比60%。已開業機構各項貸款餘額1316億元，80%以上用於“三農”和小企業，其中農戶貸款餘額435.5億元，小企業貸款餘額631.5億元，中西部貸款農戶數佔到全部貸款農戶數的70%以上。