2月20日面世的中國社科院《法治藍皮書(2012)》(以下簡稱藍皮書),分析了2011年犯罪特點。藍皮書特別提示,以傳銷模式放高利貸、非法吸儲的“金融傳銷”在2011年首次進入金融領域,嚴重危及金融秩序和社會穩定。藍皮書警示,“金融傳銷”如果得不到有效的控制,會造成全國性的災難。

　　藍皮書還分析了其他類型犯罪的特點。

　　酒駕犯罪:數量大幅下降

　　刑法修正案(八)將醉酒駕車、飆車等危險駕駛行為規定為犯罪後,全國公安機關查處的酒後駕駛和醉酒駕駛機動車違法犯罪數量均大幅下降。

　　根據公安部的統計,5月1日至11月30日,全國共查處酒後駕駛機動車201153起,比去年同期下降44.5%。其中,醉酒駕駛機動車33183起,比去年同期下降43.7%；因酒後駕駛造成交通事故死亡人數較去年同期下降23.2%。

　　據公安部交通管理局相關負責人介紹,醉酒駕駛機動車犯罪呈現出以下明顯特點:醉酒駕駛的機動車類型主要是摩托車和小型客車,分別佔查處總量的41.2%和39.8%；醉酒駕駛機動車行為主要發生在城市道路和普通公路,分別佔查處總量的59.4%和27.3%；醉酒駕駛機動車的駕駛人年齡主要集中在20歲至40歲年齡段,佔查處總量的65%。

　　電信詐騙:跨境性特徵突出

　　2011年,電信詐騙犯罪高發勢頭得到遏制,但是案件仍處於多發態勢。

　　跨境電信詐騙案件突出,犯罪分子往往將主機設到東南亞各國,再通過網絡VOIP電話從這些地區將詐騙電話打到大陸、台灣甚至美國和日本。

　　2011年,公安機關加大了跨境電信詐騙的打擊力度,先後與兩岸警方和多國警方合作摧毀了四個特大跨境電信詐騙犯罪集團,其中聯合港澳臺及東盟八國警方破獲的特大跨國跨境“928案件”抓獲犯罪嫌疑人828人,其中大陸532人,台灣284人,其他國家12人。

　　非法集資:跨省鉅額大案增多

　　2007年以來,非法集資活動猖獗,案件數量居高不下,非法集資類案件每年以約2000起、集資額度約200億元的規模快速增長。2011年非法集資違法犯罪活動尤為突出。2011年,全國非法集資案件共立案1600余起,涉案金額達200億元。遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、廣東等地連破億元以上大案。

　　非法集資案件涉及全國29個省區市,涉及全國超過80%的地市州盟；擔保公司、房地産仲介公司、投資諮詢公司等仲介機構非法集資案件增多。一些民間擔保公司出現了“擠兌潮”現象。

　　涉黑犯罪:向“公司化”方向發展

　　2011年,黑惡勢力犯罪出現了新的特點:1.使用“軟暴力”手段威脅和恐嚇被害人趨勢明顯；2.犯罪組織有鬆散化趨勢,組織者、領導者“幕後化”、“隱蔽化”,一般成員“臨時化”、“市場化”；3.腐蝕農村基層政權的黑惡勢力,從事高利貸、暴力追債、“地下出警”等黑惡勢力突出；4.黑惡勢力更注重“形象”,向“公司化”、“企業化”方向發展,用經營活動掩蓋非法活動,用公司利潤掩蓋非法獲利。

　　2011年1至11月,全國公安機關打掉涉黑組織400多個,剷除惡勢力團夥3900多個,抓獲犯罪嫌疑人2.8萬餘名。

　　職務犯罪:涉地涉農多發

　　2011年,涉地涉農職務犯罪多發。

　　根據第二次全國土地調查,涉案官員多采取股份經營、合同行為、收受乾股等方式實施賄賂犯罪,貫穿土地交易的各個環節；在非法土地交易中,“官商勾結”現象突出,官商多利用親屬、同學、老鄉等特定關係結成固定的利益聯盟。

　　基層涉農職務犯罪和瀆職犯罪引起的群體性事件頻發。典型的如9月21日廣東省汕尾陸豐市東海鎮烏坎村發生的村民聚眾滋事及故意毀壞財物事件、內蒙古錫林郭勒盟西烏旗“511”事件等。

　　國際合作:開創執法新模式

　　2011年,國際執法合作取得了巨大的成效。典型的如:中國警方分別與多國警方合作破獲了4起特大跨境電信詐騙案和“陽光娛樂聯盟”特大跨國網絡色情案；成功協調處理了湄公河“龍興號”中國船員遇害案件,並建立了湄公河流域聯合巡邏執法機制；潛逃數年的廈門遠華特大走私案犯罪嫌疑人賴昌星被遣返回國。公安機關不僅通過個案執法合作破獲了一系列的跨境大要案,而且開創了一些國際執法合作的新模式。