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中國社會科學院法學研究所昨日發佈的2012年《法治藍皮書》指出，2011年以來，浙江、江蘇、福建、河南等省區接連發生民間借貸信用危機，出現了債務人出逃、中小企業倒閉等事件，對當地經濟發展和社會穩定造成了較大衝擊。儘管最高人民法院及時發出有關通知暫時穩定了市場信心，但民間借貸的制度風險及其法律規制問題已然無法回避。藍皮書建議，應儘快出臺《放貸人條例》。
藍皮書分析認為，當前民間借貸法律規制所面臨的主要問題是：一方面由於民間借貸的相關立法滯後於社會實踐，相關法律規則散見於《民法通則》、《合同法》等法律法規中，暴露出零散化缺陷。另一方面，民間借貸市場監管缺位，其法律地位陷入尷尬境地。藍皮書建議，應儘快出臺《放貸人條例》，加強對民間借貸市場主體的監管已經刻不容緩。
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