兩會前瞻（之一）

　　聚焦兩會熱點 瞄準三大投資主線

　　記者 彭浩

　　編者按：

　　今年的全國兩會，有著承前啟後的特殊意義。作為黨的十八大之前的一場重大會議，市場各方都期望能對本次兩會做出前瞻分析。為此，本報自今日起推出“兩會前瞻”系列，從不同角度預告“兩會”上的經濟熱點，以助您投資一臂之力。

　　核心提示：

　　“穩中求進”料將在全國“兩會”上成為各方熱議的話題。

　　定向寬鬆配以結構性減稅，將成為今年宏觀調控的主基調。

　　各地方政府工作報告中均體現出調控地産的決心沒有動搖。

　　投資主線：

　　大力發展文化産業成為地方兩會的新亮點。

　　戰略新興産業中，新一代信息技術、節能環保成焦點。

　　提振消費仍是擴大內需和實現經濟增長的重要著力點。

　　聚焦兩會熱點

　　“穩中求進”成主旋律

　　一年一度的全國“兩會”將於3月3日和5日召開。對於去年底中央經濟工作會議定下的“穩中求進”方針，料將在全國“兩會”上成為各方熱議與建言獻策的最大話題。

　　社科院預計2012年中國經濟增速為8.9%左右。同時，國內眾多主流專家和權威人士，也都不約而同地對經濟放緩達成了共識，“兩位數增長難再現”。

　　地方兩會被看作是全國“兩會”的“熱場”，今年的數據顯示，2011年，廣西、重慶、河北、河南等地都實現了兩位數的增長，而對於2012年的增長目標，各地預期的增速都降低了2個百分點左右。

　　回首去年，中央經濟工作會議，已經明確經濟政策的基調、方向和主要任務，“穩中求進”的2012中國經濟發展輪廓清晰顯現。會議明確提出，“推動2012年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。”

　　可以預見，今年“兩會”上，經濟增速放緩後，如何利用時機“調結構”以及“促轉型”，將成為中國最高決策層重點考慮的問題之一。

　　“目前一些先知先覺的資金已經開始不斷加倉，投資者可以利用大盤的反復震蕩積極地調倉換股。”市場人士指出，鋻於兩會召開在即，重點關注“兩會”受益行業的龍頭個股。

　　“定向寬鬆”配結構性減稅

　　去年的中央經濟工作會議提出，“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”，同時要“增強調控的針對性、靈活性、前瞻性”，替代了此前“針對性、靈活性、有效性”的表述，顯示出宏觀調控政策的些許變化。

　　時隔兩個月，國務院總理溫家寶在聽取社會對政府工作報告的意見和建議時，為今年宏觀調控政策做出了初步“定調”。溫家寶説，今年1月份和一季度的經濟狀況值得關注。要見事早，動作快，預調、微調從一季度就要開始。

　　話音剛落，央行決定，從2月24日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，存準率下調0.5個百分點，可貸資金增加，這表明貨幣政策開始轉向放鬆，符合國務院先前説的預調微調的精神，有利於緩解外部壓力。

　　除了定向寬鬆外，市場預期今年宏觀調控將配以結構性減稅。2011年，因為個稅改革實施，個人所得稅月均減少138億，改革實施四個月減輕居民負擔550億。不過，稅收總收入仍然逼近9萬億，增長了22.6%。對此，要達到民富國強的目標，進一步加大減稅力度，藏富於民，再次成為關注焦點。

　　“在財政政策方面，預計今年將大力實行結構性減稅。”劉尚希表示，對於貨幣政策，他認為，今年或將實行“定向寬鬆”的貨幣政策，著力解決結構性問題。“兩者配合，將成為今年宏觀調控的主基調。”

　　地産調控決心不動搖

　　全國兩會在即，樓市卻波瀾四起，先是蕪湖新政意外夭折，再是中山市上調住房限價標準，而後上海、天津先後出臺普通住宅標準……政策鬆動的神經一再被觸動。

　　巧合的是，就在蕪湖新政夭折前夕，國務院總理溫家寶重申，樓市調控不能松，他指出，調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地産市場長期、穩定、健康發展。

　　在此背景下，各地方政府將如何解決相繼而來的經濟和財政壓力，避免如蕪湖新政一般觸及“紅線”，成為萬眾矚目的焦點。近日地方兩會上，各地政府工作報告中均不同程度提及了房地産發展和産業調控問題，體現出地方政府在新一年中的工作思路。

　　北京市2012年政府工作報告中，今年房地産調控的目標被表述為“繼續嚴格實施抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸”，與2009年的“積極促進住房消費”、2010年的“引導房地産企業加快開發和入市交易”形成鮮明對比。與此相應，今年經濟發展速度目標設定也較為保守，地區生産總值目標被設定在8%左右。

　　1月13日出臺的廣東省政府工作報告提及“合理調節房地産建設投資規模”，此外的表述為與北京類似的“加強房地産調控，促進房價合理回歸，引導房地産市場健康發展”，且上述表態被放在2012年工作安排中較靠前的位置。

　　瞄準三大投資主線

　　主線一：文化産業成新亮點

　　黨的十七屆六中全會強調“加快發展文化創意産業，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業”。在地方兩會上，特別是2012年的政府工作報告中，各地對文化産業的關注度空前提高，發展文化産業成為地方工作的新亮點。

　　北京市發改委在“兩會”上表示，2012年將統籌政府資金100億元，支持文化創新和重大文化項目，並組建國有文化資産監督管理機構。

　　2012年上海“兩會”的政府工作報告指出，深化擴大開放，用好市場機制，大力發展文化創意産業。依託國家級文化産業基地，放開搞活，扶持網絡視聽、數字出版、動漫遊戲等新興産業發展。

　　遼寧也正在全力衝擊文化強省。目標已經鎖定：2012年文化産業增加值增長20%；“十二五”時期，夯實基礎；2020年，遼寧文化建設具有一定規模；2046年，遼寧將成為當之無愧的文化強省。

　　此外，廣東開始傾力構築“文化民生”。廣東省2012年“兩會”政府工作報告提出，開展文化消費補貼計劃和國民文化消費卡工程試點。政府工作報告還提出，加快發展文化産業。建設南方傳媒文化創意産業園、廣東國家數字出版基地和珠江兩岸文化創意産業圈等，打造文化創意産業基地和知名品牌。加快發展動漫遊戲、數字出版、網絡音樂等文化産業。建設文化會展、交易和投融資三大平臺，創新文化産業商業模式。加強文化市場綜合執法，規範文化市場秩序。以經濟交往密切的國家和地區為重點，推動文化“走出去”。

　　主線二：新興産業加速發展

　　雖然戰略新興産業當前已經不是新的事物，可“十二五規劃”作為未來五年的中長期發展規劃，所確定的方向自然就為每年的兩會定下了大的基調，所以可預期的是，戰略新興産業仍然有望成為今年兩會的焦點。

　　從具體的選擇方向來看，近期頻發的醫藥醜聞事件可能妨礙生物醫藥的表現，由於前期投資過度新能源行業整體出現了差能過剩的狀態，在汽車行業整體低迷的狀態下新能源汽車也受到了不同程度的影響。

　　對比而言，不少大型券商建議投資者可以首先關注高端裝備製造業，航空裝備、衛星産業、海洋工程裝備及智慧製造裝備等方向的都是國家明確的重點發展方向。

　　在網絡科技再度爆發的今天，新一代信息技術成長前景同樣十分突出，從産業鏈上看，以蘋果為代表的硬體公司和以Facebook為代表的應用公司紛紛創出歷史最好業績就説明了這點，而近期觸摸屏概念股宇順電子（002289）的連續漲停，北緯通信（002148）以及拓維信息的連續移動異動，説明該概念也得到了市場資金的認可。

　　而無論是廣西鎘污染事件，還是即將發佈的《工業節能“十二五”規劃》，都在向我們説明，我國的節能環保任務還任重道遠，其中空氣和污水治理的公司在經過近期調整後大家也可以適當關注。

　　主線三：消費行業老調新唱

　　2012年，在外需環境嚴峻、投資高增長不可持續的情況下，提振消費仍是各地擴大內需和實現經濟增長的重要著力點。在地方兩會上，代表委員根據各地的實際提出不少拉動消費的建議，比如新的促進消費政策，改善消費環境等等。

　　北京市2012年《政府工作報告》中顯示，2012年要重點抓好九項工作，著力擴大內需特別是消費需求首當其衝。主要從三方面入手：一是完善便民消費體系。推動連鎖企業與社區合作，提高新建社區和郊區零售網點覆蓋率，豐富完善“一刻鐘社區服務圈”。二是加快培育新的消費熱點。積極開發特色消費和品牌消費，促進“老字號”、優秀品牌振興發展，大力發展文化、信息、健身、培訓、養老、家政等服務消費，拓展網上商城、品牌直銷購物中心等新興消費業態，推動電子商務創新發展。三是充分發揮旅遊對消費的帶動作用。深化旅遊綜合改革試點，加快十大重點功能區和一批郊區旅遊度假項目建設，拓展和創新旅遊産品，加強旅遊區域合作與國際交流。

　　在上海，為了擴大消費，政協委員魏建建言獻策。他建議擴大文化消費。他表示，不妨在法定假期之外，增加文化假期，同時借鑒世博會發放免費券的做法對文化消費給予一定的免費。