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河南洛陽、江蘇無錫、河北邢臺、湖南株洲、江西上饒、福建廈門……近期,我國多個城市傳出類似新聞:一些藥店不能提供24小時服務,致使市民夜間遭遇“買藥難”。
這已不是個別現象。越來越多的藥店無法保證“24小時售藥”,折射出當前我國藥品零售業面臨的生存困境。分析人士指出,提高行業集中度,改變小、散、亂現狀,是促進中國藥品零售業健康發展,保障民眾基本用藥需求的根本途徑。
商務部的調研報告顯示,2009年新醫改方案實施以來,由於基層醫療機構基本藥物實行零差率銷售,對零售藥店造成一定影響,客流量和業務量都有所減少,加上公立醫院限制處方外流,一些地方限制藥店多元化經營,租金和人工成本上漲等多種因素,目前中國的一些零售藥店面臨生存危機。
“國家對藥店提供24小時服務的規定是強制性的要求,在過去執行較好,受到百姓的讚揚,但是目前越來越多的藥店因自身經營困難取消這項服務,這是一個信號,如果蔓延下去,就會出現民生問題,我們必須高度關注。”商務部市場秩序司巡視員溫再興説。
中國醫藥商業協會會長付明仲表示,幫助零售藥店度過生存危機,除在基層醫療機構推動“醫藥分開”,以及在基本藥物銷售等方面爭取政策支持外,還要在“內因”上下工夫,要通過兼併重組、連鎖經營等方式,做強做大藥品零售企業。
來自商務部的數據顯示,截至2009年底,全國共有藥品批發企業1.3萬多家,零售藥店門店總數38.8萬多家。由於多種原因,當前中國藥品流通行業管理基礎比較薄弱,藥品流通企業小、散、亂問題嚴重。
目前,中國藥品零售前三強市場份額少得可憐,僅佔全國藥品零售市場銷售總額的5.6%。
“可見,無論是從應對國內外競爭,還是從發展藥品統一配送,減少中間環節,降低藥價來看,都需要通過加強行業管理,提高行業集中度。”溫再興説。
2011年商務部發佈首個《全國藥品流通行業發展規劃綱要(2 0 1 1- 2 0 1 5年)》(簡稱《綱要》),提出5年內要培育1-3家銷售額過千億、20家銷售額過百億的大型企業,連鎖藥店門店數佔零售藥店門店總數的比例由現在的1/3提高到2/3,社會零售藥店的售藥比重逐步增加。
溫再興説,今後一段時期,要大力推進藥品流通企業的兼併重組,通過收購、兼併、參股、控股和強強聯合等方式,使企業做強做大,實現跨區域、規模化、集約化和國際化經營。要加快培育一批大型醫藥商業企業集團和零售連鎖企業,成為行業的龍頭企業。
一方面政府通過規劃強力推動,另一方面由於競爭日趨激烈,目前我國藥品零售行業結構調整正不斷提速,各大企業紛紛跑馬圈地,跨區域兼併重組方興未艾,並向二、三線城市甚至基層鋪展。
與此同時,一批流通企業順利上市,進行資本運作。一些大型連鎖品牌通過收購、控股等方式在零售終端擴張規模。一些外國公司看好中國市場,也通過兼併企業進入中國,如美國知名醫療保健服務商康德樂集團收購永裕醫藥(中國)公司,英國博姿集團也擴大在中國的投資。