商務部今天在北京召開了例行新聞發佈會。商務部新聞發言人沈丹陽在會上表示， 商務部日前發佈了《境外中資企業機構和人員安全管理指南》。這是建設“走出去”風險防控體系的一項重要工作，主要目的是為了指導企業建立科學的境外安全風險管理體系，加強事前管理，有效規避和控制風險。

　　沈丹陽指出，近年來，隨著“走出去”規模擴大，中國境外企業項目和人員不斷增加，到去年年底，境外企業已經有18000多家，在外人員約120萬人，資産總量超過1.5萬億美元。在不斷發展的同時，當前“走出去”戰略實施進入了一個新的階段，既面臨難得的發展機遇，也面臨著安全、風險等方面的挑戰。

　　“最近發生的利比亞事件和在蘇丹、埃及中方員工遭劫持等事件，嚴重威脅到我境外企業和人員的安全。儘管如此，我們也不能因為發生意外事件就盲目悲觀，也更不應該因噎廢食。無論企業還是政府都要以更加成熟的心態來看待“走出去”面臨的風險和問題，冷靜觀察、理性應對。”沈丹陽説。

　　因此，商務部日前發佈了《境外中資企業機構和人員安全管理指南》。沈丹陽表示，這是建設“走出去”風險防控體系的一項重要工作，主要目的是為了指導企業建立科學的境外安全風險管理體系，加強事前管理，有效規避和控制風險。《安全管理指南》重點關注企業海外經營的社會公共安全風險，兼顧經營風險，通過國際上通行的安全管理模式來規範企業的安全管理行為。現在企業普遍反映《安全管理指南》有比較強的可操作性，對加強境外中資企業和人員安全保護具有現實的指導作用。他説：“下一步商務部將在全國範圍內，就境外安全管理進行培訓，並對企業參照《指南》，建立境外安全風險管理體系和安全管理制度的情況進行監督檢查，爭取在較短時間內全面提升“走出去”企業境外安全風險防範意識和水平。”

　　沈丹陽介紹説，在指導企業防範安全風險方面，本著以人為本、預防為主的原則，商務部從前幾年開始就已經著手構建一套“走出去”風險防控體系，這個體系主要有四個內容：一是加強基礎工作。商務部開發運行了對外投資合作統計系統，覆蓋了90%以上的在外企業、項目和人員信息。一旦境外出現問題，能迅速掌握信息，為妥善處置境外安全事件提供有效保障。二是建立預警制度。商務部會同有關部門加強對熱點地區安全形勢的監測分析研判，及時發佈預警，去年商務部發佈了126次這樣的預警。三是強化監管措施。對到高風險國家設立企業和實施項目，我們進行安全審核，其中很重要一點是徵求駐外使領館的意見。同時，商務部要求企業在實施項目時，要做好安全風險的評估，建立安全管理制度，配備必要的安保設施和人員，加強對派出人員境外安全培訓，並且為這些人員購買了人身意外傷害保險。四是提供政府公共服務。商務部定期發佈對外投資合作國別地區指南、國別貿易投資環境報告，給企業防範境外風險提供一些指導，組織企業境外有關人員進行境外安全培訓，商簽雙邊投資保護協定，幫助企業解決遇到境外風險問題等等。(記者劉陽禾)