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近日,有媒體報道稱,中國證監會主席郭樹清在上任不久後的一個內部場合,提出了這樣一個問題:“IPO不審行不行?”業內人士認為,這是首次公開募股(IPO)有望從審核制走向備案制的明顯信號。
對於我國科技型企業來説,取消IPO的層層行政審批,把新股發行真正推向市場,這樣的制度改革無疑是一個利好消息。在瞬息萬變的市場競爭中,融資的速度不僅決定著企業進入市場的時間,而且制約著它們跟蹤新技術的能力,早一步可能“贏者通吃”,晚一步則只能“望洋興嘆”。遲則生變的市場讓它們等不起,也耗不起。
然而,必須看到的一點是,儘管IPO從審核制走向備案制是眾望所歸,但目前這一改革的時機並未成熟。
長期以來,我國股票市場一直重融資而輕回報,如果放開審核制度,很可能會出現大量企業蜂擁上市的情況。而我國股市退市制度尚未健全,如果“只進不出”的局面不改變,股市大擴容很可能引發崩盤後果。此外,不時傳出的上市公司財務造假等醜聞,也昭示著企業在自律方面還有很大的努力空間。從以上種種因素來看,新股發行從審核制轉向備案制,預先須做到的一點是,要建立完善的事後追責制度。
《中國科學報》 (2012-02-16 B1 金融週刊)