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財政部14日發佈數據顯示,2011年全國稅收總收入完成89720.31億元,比上年增加16509.52億元,同比增長22.6%。不過,房地産相關的部分稅種增速下滑明顯。其中,房地産營業稅、契稅收入比上年增速分別回落17.5個、30個百分點。專家認為,這與限購等一系列調控政策密不可分,隨著樓市調控逐漸走入深水區,地方政府感受到的壓力會愈加明顯。
根據財政部發佈的2011年稅收收入增長的結構性分析數據,與房地産交易額密切相關的契稅、房地産營業稅增速逐季回落。其中,房地産營業稅增長14.9%,比上年增速回落17.5%;契稅實現收入2763.61億元,同比增長12.1%,比上年增速回落30個百分點。契稅收入佔稅收總收入的比重為3.1%。
另一種與土地相關的稅種———土地增值稅收入增速也呈回落態勢。土地增值稅的稅基是納稅人銷售新建房屋和二手房的土地增值收益總額。2011年土地增值稅實現收入2062.51億元,同比增長61.3%,比上年增速回落16.3個百分點。
“增速下滑的幅度還是比較大的。總體來看,這反映了去年一年市場的活躍度和景氣情況,營業稅、契稅等與樓市成交量密切相關,成交陷入低迷,相關稅收增速自然會下滑。這離不開調控這樣一個特定的背景。”中國房地産學會副會長陳國強接受《經濟參考報》記者採訪時説。
中國人民大學教授安體富告訴《經濟參考報》記者,雖然與房地産相關的稅收收入規模整體來看不是很大,對地方財政收入影響也有限,但不能忽視樓市調控下地方政府土地出讓金收入也有所下滑這一現實,綜合來看,地方政府在財政收入方面面臨著一定壓力。
“樓市調控必然會帶來一系列的影響,我們既要看到抑制投資投機性需求、遏制房價過快上漲勢頭一面,也要看到給地方房地産相關稅收收入帶來的明顯影響。”陳國強説。在他看來,目前樓市調控已進入深水區,調控持續時間越長,地方政府感受到的壓力就會越來越明顯。