本報鄭州訊（記者吳建有） 記者從日前召開的河南省國土資源工作會議上了解到，以探索開展“人地挂鉤”政策試點為核心的《河南省深化城鄉土地管理制度改革、促進“三化”協調發展試點方案》有望近期獲批。將來，河南的外出務工人員放棄農村土地即可成市民。

　　河南省國土資源廳相關負責人介紹説，該方案提出，農民轉移到城鎮，原來的土地作為城市建設用地，放在農村集體建設用地使用權交易中心內進行交易，農村建設用地減少可與城市建設用地增加挂鉤。農村集體土地可以列為城市建設用地指標，而這些農民則可以進入城市，享受和市民一樣的待遇。同時，遠郊偏遠地區的農村，可以向小城鎮和新型農村社區集中，騰出來的農村集體建設用地通過復墾實現連片。

　　“通過土地確權，可保證集體建設用地合理正常流轉，這是人地挂鉤實行的前提。”從今年開始，河南省將全面推進農村集體土地確權登記發證工作，農村宅基地和集體建設用地有了“身份證”。這次農村集體土地確權登記發證範圍將覆蓋全省159個縣（市、區）。

　　河南省國土資源廳廳長張啟生説，目前所有權登記發證率已達到95．1％，使用權登記發證率達75％。年內農村集體各類土地的所有權確權登記發證工作將全部完成，同時將建立和完善地籍檔案，賦予農民合法有據的土地權利保障。