北京市發改委主任張工昨日在北京市發展和改革工作會議上做報告時表示，保持適度的投資增長仍然是現階段保持經濟平穩協調發展的重要手段，而今年投資的關鍵在於努力擴大民間投資，具體領域包括文化、停車設施、小城鎮開發、教育、養老、醫療等領域，同時市政府固定資産投資將依然發揮撬動作用，規模初定382億元。

　　統計顯示，2011年北京市全社會固定資産投資13.3%，其中民間投資增長14.2%，高於全市平均水平。隨著經濟增速的放緩，消費刺激政策的推出，作為拉動經濟發展的三駕馬車之一，張工認為保持適度的投資增長仍然是現階段保持經濟平穩協調發展的重要手段，而今年投資的關鍵在於努力擴大民間投資。

　　張工表示，今年將繼續用好政府投資，發揮好引導放大作用， 2012年市政府固定資産投資規模擬安排382億元，增長10%，在需求比較旺盛、總量有限的情況下，必須要保重點、保續建、保竣工。

　　張工透露，今年政府固定資産投資優先保障三大方向：一是高端産業功能區、城南、西部、新城、重點城鎮等重點區域以及科技文化、高端製造、現代服務等産業領域的投資需求；二是重大産業領域的投資需求，其中包括重大産業項目、重大民生項目、重點區域産業開發的竣工首尾，三是優先保障能夠帶動消費、保障民生、關係長遠戰略，解決城市主要矛盾等領域需求。同時，要科學有效地進行投資調度和成本控制，繼續強化項目稽查，提高投資任務和效益。

　　來自北京市發改委的統計顯示， 2011年北京市制定發佈《北京市關於鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》，全年安排融資平臺、北京服務股權投資基金等引導放大資金148億元，帶動社會投資1500億元以上。

　　據了解，北京市的民間投資主要集中在高新技術産業、房地産開發、生産性服務業、文化創意産業等競爭性領域，在保障性住房、基礎設施、社會事業、公用設施等領域的參與程度還不夠高。一方面，民營企業仍面臨著市場準入難、融資難、經營場所和生産設施獲取難等傳統“三難”問題。但另一方面，在新一輪發展過程中，民營資本在京投資意願趨強，對設置更公開透明的準入標準、制訂更優惠的扶持政策、創造更適合其發展特點的市場機會等方面提出了更高的期望，迫切需要政府加大支持和引導。

　　張工表示，今年一方面會落實去年鼓勵引導民間投資健康發展的實施意見，切實將民間資本更多地引導到實體經濟，引導到增強首都發展後勁的重點領域。同時還要在基礎設施和公共服務領域研究具體政策，探索民間資本參與重大項目和重點在建項目的有效途徑。

　　“我們希望今年能在準公益性和純公益性領域通過特許經營、購買服務等多種方式積極引入民間資本。”張工透露，除了已經出臺的引導社會資本舉辦醫療機構的指導意見外，還將研究破除體制障礙，鼓勵社會資本提供學前教育、基本養老、醫療康體等公共服務，建立健全政府購買服務機制，滿足多層次的需求。

　　此外，今年將研究制定進一步促進文化創意産業發展的政策，吸引社會力量進入文化創作、製作和交易等領域，打造上市公司北京文化板塊；在重點治理的停車難問題上，將系統研究停車設施建設運營管理等體制機制，鼓勵民間資本投資停車設施建設；此外還將制定促進央企與重點小城鎮合作意見，吸引社會資源參與小城鎮開發。