面對去年鐵路建設資金緊張的大環境，鐵道部今年將繼續加強投融資體制的創新。中國證券報記者了解到，鐵路産業投資基金在去年經國家發改委批復後，今年正式進入籌備階段，並有望在年內成型。同時，鐵道部今年將嘗試融資租賃等一系列的金融創新。

　　鐵道部有關官員告訴中國證券報記者：“今年鐵路投資所需資金已經全部落實，銀行貸款也在正常使用。”

　　鐵路産業基金籌建

　　歷經4年，鐵路産業基金終於浮出水面。中國證券報記者了解到，目前鐵道部正在與各方面溝通，在基金的募集計劃、基金管理人、未來的基金投向等問題上做進一步研究，並準備向國家發改委申請備案報批。

　　“鐵路産業投資基金將完全按照市場模式進行發起和設立。”消息人士告訴中國證券報記者。

　　目前，國內産業基金設立事宜由國家發改委主管，實行兩次備案制：一是基金管理人確定後進行管理人備案，二是基金募集完成之後再次備案。

　　“關於募集資金的投向，現在鐵道部還在具體制訂方案過程中。”消息人士告訴中國證券報記者，“鐵路項目分為公益項目和盈利性項目，像青藏鐵路那種項目，即為公益性項目。”

　　由於要考慮到如何能夠更多地吸引投資者，業內人士猜測，資金投向或更偏重於盈利性強、資金需求量大的項目。

　　事實上，關於設立鐵路産業投資基金的設想，早在2008年，鐵道部就曾召集一些機構進行研究討論，但此後並沒有進入到實際的推動階段。直到2010年在國務院提出鼓勵民間資本進入到鐵路投資領域後，設立鐵路産業投資基金的想法才真正得到落實。

　　而2011年下半年以來鐵路建設資金緊張的局面，更是使得鐵路産業投資基金的出臺變得迫切起來。

　　“鐵道部希望將鐵路産業投資基金作為一種可以長期融資的平臺，並能有效地吸引民間資本進入。”上述消息人士表示，“但比較擔心的，依舊是市場是否會買賬。”

　　創新投融資體制

　　在宏觀大背景下，鐵路建設資金的吃緊給鐵路投資帶來了巨大的衝擊。據鐵道部公佈數據，2011年鐵路基本建設投資4690億元，較年初所設立的投資計劃有較大的回落。

　　為了解決資金緊張的問題，去年10月份，在國務院的協調下，鐵道部與發改委、財政部、銀監會等部委經過協商，由發改委批復鐵道部發行1000億元的鐵路建設債券，國開行等銀行貸給鐵道部2000億元的資金。

　　在國家一系列的政策支持下，鐵路建設資金面得到很大的好轉。但一個問題也擺在眼前，今年怎麼辦？

　　根據去年底鐵路工作會議所公佈的信息，國家對2012年鐵路固定資産投資安排5000億元，其中基礎設施建設投資4000億元。

　　而針對今年的鐵路建設資金來源，上述消息人士表示：“希望能向國家爭取發行更多的鐵路債，並爭取銀行貸款。”

　　此外，中國證券報記者了解到，除了發起設立鐵路産業投資基金外，鐵道部今年還將嘗試金融租賃等其他金融創新融資方式。（孟斯碩）