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大赦是解決歷史遺留問題非常好的辦法,但是大赦有個前提,就是在改革前提下的大赦。要有這個大赦的機制在,才能夠減少改革的阻力。
■文/許小年,中歐國際工商學院經濟學與金融學教授
只會破壞,這個民族無法前進。
從現在開始,我們這個社會,要以權利利益的“利”作為基礎,而不再是以權力力量的“力”作為評判標準。對壟斷的國企,要採取社會贖買的方法,就像過去對資本家那樣。解放初期的時候,為了拿到民營資本家的資産,要付錢給民營資本家,這叫贖買。
將來假如你從國企出去以後,失業了,怎麼辦?我給你一部分股票,你可以拿著股息繼續生活下去。就像過去國有企業改革的時候,工齡買斷。將來壟斷行業的改革,也可以工齡買斷,只不過價格要付得比以前更高。但是,如果打破了這個行政壟斷,社會生産能夠得到更大的發展,那麼我們就有資源補償他。不能再搞革命了,不能因為你過去是壟斷,我現在就像過去鬥地主一樣鬥壟斷。大家都要妥協,以暴易暴不會有新的制度産生。
要赦免,就要承認現有的權力和現有的利益。查出身,那是文化大革命的做法。大赦是解決歷史遺留問題的非常好的辦法,但是大赦有個前提,就是在改革前提下的大赦。要有這個大赦的機制在,才能夠減少改革的阻力。這個機制是人類的一大智慧。
大赦,是西方的叫法,中國人叫新老劃斷,或者叫做老人老辦法新人新辦法、增量改革,都是一個意思。從今天開始,我們新增這一塊,都按照新規矩,對於老的利益,先不要動他。為了照顧到老的利益,我們從新開始,由增量一點一點地增加,逐漸地把老的這一部分稀釋。這個是比較現實的路徑。
美國人對非法移民,為什麼每隔七八年就一次大赦?假如不大赦的話,這些人全去販毒走私,他們沒有正當職業可以從事。所以美國每隔七年,就會把這些非法移民大赦,從今天開始,我不查你們過去記錄了,過去七年間,你幹什麼我不追究了,你來到我這兒註冊,成為美國公民,我發你一本護照,這就消除了社會動蕩的一個根源。
所以,一定要有國民理性,千萬不能再像過去農民造反那樣了,千萬不能再搞義和團運動了,只破壞不建設。我們現在新老劃斷,著眼點是建設新體制。過去農民戰爭、農民暴動,它都是一股破壞力量,它不是一個新制度的建設。
只會破壞,這個民族無法前進。所以一定要有理性,這個理性是什麼呢?這個理性就是:我們都相信,這樣的改革會把社會這張餅做得更大,只有這張餅做得更大,每個人才能比過去更好。