不承認工傷 單位須舉證

　　舉證責任倒置 勞動者更有保障

　　《北京市實施〈工傷保險條例〉若干規定》及相關8個配套文件于近期頒布實施，新規定就舉證責任、受理期限、指定管轄等問題進行了明確規定，使得工傷認定大大提速。海淀法院勞動爭議庭結合具體案例，對相關規定進行了解讀。

　　單位不認工傷須舉證

　　小王是某建築公司民工，在施工現場從腳手架上跌落，導致全身多處骨折，住院3個月，支付醫藥費5萬餘元。病情穩定後，小王家屬找到建築公司，要求享受工傷待遇，建築公司沒有為小王繳納工傷保險，否認小王係工傷，只同意支付1萬元的一次性補償，並稱若小王不同意就一直拖下去。鉅額的醫療費支出以及遲遲無法認定工傷，讓小王及其家屬一時陷入困境。

　　■法官釋法

　　海淀法院勞動爭議庭法官張江洲表示，新規明確，職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。這一條款明確了工傷認定舉證責任倒置，有利於加強工傷勞動者一方的舉證能力，縮短工傷認定週期。

　　認定不怕單位拖延

　　2011年6月，小何在工作期間因機械故障將手臂碾傷。小何要求某機械廠申報工傷，某機械廠以生産線外包為由，否認與小何直接存在勞動關係。2011年9月，小何以確認勞動關係為由向勞動仲裁委提起仲裁申請，仲裁委在2011年12月作出確認勞動關係的裁決後，某機械廠不服又起訴至法院，小何非常擔心機械廠的不斷拖延會導致其超出一年的工傷申請期限。

　　■法官釋法

　　關於工傷認定的時限，新規明確勞動者申請工傷的時限仍為一年，但如因確認勞動關係發生爭議影響認定的，應先解決勞動爭議，依法解決勞動爭議的時間不計算在工傷認定申請時限。這一規定直接杜絕了部分用人單位妄圖通過“拖字訣”將工傷認定申請拖出時效期的情況。

　　避免行政部門推諉

　　小蘇所在的快遞公司註冊在本市甲區，但實際經營地在乙區，而小蘇的投遞工作和社保繳費均在丙區。2011年11月，小蘇在工作期間因路滑從電動車上摔下導致胯骨受傷。小蘇先向甲區勞動部門申請認定工傷，甲區勞動部門認為小蘇所在的快遞公司在乙區實際經營，應由乙區受理工傷申請，故移送至乙區。乙區勞動部門告知小蘇，因其勞動合同履行地和社保繳費均在丙區，故應由丙區勞動部門受理。小何擔心自己的申請又要被移送。

　　■法官釋法

　　針對上述工傷認定的管轄問題，新規首次規定了指定管轄制度。為保護申請人合法權益、避免推諉，規定明確要求區、縣社會保險行政部門如果認為工傷認定申請不屬於本轄區管轄的，只能移送一次，受移送的區縣社會保險行政部門不得再自行移送，應當及時報請市社會保險行政部門指定管轄。（晨報首席記者 王彬）