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記者在6日水利部舉行的新聞通氣會上獲悉:國務院日前批復《全國重要江河湖泊水功能區劃》,《區劃》明確全國重要江河湖泊共劃分水功能區4493個,根據不同水域的功能定位,今後實行分類保護和管理,促進水資源承載能力與經濟社會發展相適應,力爭到2020年全國重要江河湖泊水功能區水質達標率達80%,到2030年水質基本達標。
當前,水資源短缺、水污染嚴重仍然是制約我國經濟社會可持續發展的主要瓶頸。水利部水資源司司長陳明忠説,根據《全國水資源綜合規劃》,目前全國多年平均總缺水量為536億立方米。2010年全國監測評價的3902個水功能區,水質達標率僅為46%;17.6萬公里河流中,38.6%的河長水質劣于Ⅲ類;339個省界斷面中,有48.7%的劣于Ⅲ類,直接威脅城鄉飲水安全和人民身心健康。
水功能區劃就像給江河撐起一道保護傘,維持江河湖泊的“健康生命”。根據《區劃》,全國4493個水功能區劃分為兩級,81%的水功能區水質目標確定為Ⅲ類或優於Ⅲ類。其中一級區分四類,即保護區、保留區、開發利用區、緩衝區,主要是在宏觀上調整水資源開發利用與保護的關係,協調地區間用水關係,同時考慮持續發展的需求。二級區在一級區劃的開發利用區內,分為飲用水源區、工業用水區、農業用水區、漁業用水區、景觀娛樂用水區、過渡區、排污控制區七類。主要是細化水域使用功能類型及功能排序,協調不同用水行業間的關係。全國一級水功能區有2888個,區劃河長17.8萬公里,湖庫面積4.3萬平方公里,其中開發利用區的數量約佔40%,面積佔到15.7%;二級水功能區2738個,區劃長度7.2萬公里,面積6800平方公里,其中農業用水區、工業用水區和飲用水源區的累計河長比例較大,分別佔45%、21%和18%。
《區劃》明確要求,各地區和各有關部門制定相應措施,確立水功能區限制納污紅線,嚴格控制入河湖排污總量,如期實現各水功能區水質目標。據悉,目前全國水功能區監督管理體系已基本建立,31個省級人民政府已批復實施了轄區水功能區劃。 (記者趙永平)