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新華網北京2月3日電(記者劉菊花)工業和信息化部3日發佈《石化和化學工業“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》),同時配套發佈了《烯烴工業“十二五”發展規劃》《危險化學品“十二五”發展佈局規劃》《化肥工業“十二五”發展規劃》和《農藥工業“十二五”發展規劃》四個子規劃。
根據《規劃》,長三角、珠三角、環渤海地區三大石化産業區集聚度進一步提高,形成3-4個2000萬噸級煉油及3個200萬噸級乙烯生産基地;現代煤化工産業向資源地集中,原料産地化肥比重提高到70%,專用化肥等深加工産品和精細化學品向消費地集中。
工信部有關負責人表示,由於石化和化學工業具有資源能源消耗量大、生産過程工藝複雜、産業鏈條長、技術裝備水平要求高、污染排放量較多,安全生産形勢嚴峻、結構調整任務重等特點,需要國家綜合考慮經濟社會發展、能源資源分佈、城鎮化建設、以及生態、安全、環保等因素,統籌石化和化學工業的規劃與佈局,因此,有必要編制和實施《規劃》,以引導市場主體行為,充分發揮市場基礎性作用,突出宏觀指導作用,促進行業轉型升級,更好地滿足經濟社會發展需要。
該負責人特別強調,《規劃》設立的重點發展的石化化工産品目錄,是“十二五”高端石化産品發展的基本方向。全球石化和化學工業發展迅猛,新技術、新産品不斷涌現,因此未列入該目錄的産品如符合化工新材料的特性,推動技術進步的,也將重點支持。此外,《規劃》對部分化工新材料的生産技術也列入了石化和化學工業“十二五”技術創新的重點。
目前,中國原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠、硫資源等大宗原料對外依存度較高,國內外能源資源、勞動力等生産要素價格大幅震蕩上行,對行業經濟穩步增長帶來一定的影響。隨著經濟全球化的不斷深入,中國經濟發展已離不開世界,而世界經濟的發展也需要中國,融入全球化已是大勢所趨,石化和化學工業也不例外。因此,準確判斷國內外經濟形勢,是實現石化和化學工業穩步增長的前提。
“十二五”期間,中國經濟發展面臨的國內外環境仍然十分複雜,充滿不確定、不穩定性因素。據該負責人介紹,《規劃》提出的石化化工大宗産品“十二五”需求預測,旨在為政府宏觀調控、企業投資決策等提供參考。