實施近3年、屢被詬病且年年被承諾擴圍的《國家基本藥物目錄》終於將在今年完成新版制定，並適用於各級醫療機構。

　　昨日，衛生部印發《2012年衛生工作要點》(以下簡稱《要點》)。《要點》提出，今年將擴大國家基本藥物制度實施範圍，推動村衛生室實施國家基本藥物制度，鼓勵各地採取購買服務等方式，逐步將非政府辦基層醫療衛生機構納入實施範圍。完成適用於各級醫療衛生機構的國家基本藥物目錄2012年版的制定工作。對基本藥物中獨家品種、緊缺品種以及兒童適宜劑型試行國家統一定價、定點生産。

　　2009年8月，我國開始啟動實施基本藥物制度，國家發佈了《國家基本藥物目錄(基層版)》，遴選確定了307種基本藥物。各地又增補了部分藥品種類。

　　儘管全面覆蓋基層醫療機構的基本藥物制度在一定程度上降低了藥價，但基本藥物制度的供應和數量均存在一些問題。事實上，基本藥物目錄看似品種繁多，但部分患者卻仍然感到不夠用，某些百姓愛用的廉價藥品醫院卻沒有採購。基本藥物制度在推行過程中廣受詬病，對此，衛生部部長陳竺于去年12月20日在全國藥監工作會議上就曾表示，下一步，國家基本藥物目錄要進一步擴大，能夠適應所有醫療機構用藥，提高國家基本藥物生産供應能力，確保質量安全。

　　北京大學社會學系教授夏學鑾認為，未來應繼續擴大基本藥物目錄，同時可以嘗試採取在基層醫療機構中按人頭付費、按病種付費和總額預付這些打包付費機制，明確門診統籌基本醫療服務，保障患者一般診療費和其他必須的基層醫療服務費用的支付。這樣做不會降低社區醫療機構的收入水平，也能保證患者就診質量。

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　　全國就醫“一卡通”啟動各省試點

　　衛生部昨日發佈《居民健康卡管理辦法(試行)》，將規範居民健康卡發行、製作、應用和管理，使居民擁有惟一的、全國通用的居民健康卡，發行對象為本地常住人口。

　　根據衛生部《2012年衛生工作要點》，今年全國將加快推進居民健康卡建設工作，啟動各省份試點工作，以點帶面，逐步推開，實現標準統一、全國通用，方便居民看病就醫和進行個人健康管理。

　　衛生部要求，各地可將居民健康卡與市民卡等其他公共服務卡“多卡合一”。如需增加金融功能，還應當符合中國人民銀行相關政策。

　　目前，由於各地醫療機構的就診卡尚未進行整合，患者跨院、跨省就醫時，常常每到一個醫院，就要辦理一個該院的就診卡，而且各院所做的檢查結果無法實現互認，給患者帶來很大不便。

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