無論是對於業界還是投資者，新股發行審核一向充滿神秘感。而證監會發行監管部昨日首次公開發行(IPO)股票審核工作流程，使這種神秘感走向透明化。

　　依照流程，首次公開發行股票的審核工作流程分為受理、見面會、問核、反饋會、預先披露、初審會、發審會、封卷、會後事項、核準發行等主要環節，分別由不同處室負責，相互配合、相互制約。對每一個發行人的審核決定均通過會議以集體討論的方式提出意見，避免個人決斷(見表)。

　　根據本次規定，發行審核過程中，證監會將徵求發行人註冊地省級人民政府是否同意其發行股票的意見，並就發行人募集資金投資項目是否符合國家産業政策和投資管理規定徵求國家發改委的意見。特殊行業的企業還要根據具體情況徵求相關主管部門的意見。在國家發改委和相關主管部門未回復意見前，不安排相關發行人的預先披露和初審會。發行審核過程中遇到現行規則沒有明確規定的新情況、新問題，發行監管部門將召開專題會議進行研究，並根據內部工作程序提出處理意見和建議。

　　分析人士認為，證監會選擇在昨日首次公開IPO發審的流程，再次證明了郭樹清上任後監管工作的透明度持續加強的改革方向。

　　值得注意的是，根據證監會的安排，也正是從昨日起，發行人將預先披露時間從此前的發審會召開前5天，提前至發審會之前1個月左右，同時證監會將公佈在審企業名單。這意味著市場各方將有充裕的時間對擬首次公開發行公司進行分析研究和監督。與此同時，證監會還公佈了主板和創業板申報企業信息。

　　據悉，一家擬IPO公司從報送材料到接受發審委審核，持續時間大約為3-6個月。業內人士表示，預披露時間提前約1個月，媒體和投資者的監督力量肯定會加強，一些擬IPO公司將面臨更加嚴格的監督，保薦機構壓力也會越來越大，這有利於上市公司質量的提高。

　　相關新聞

　　405家公司排隊準備上市

　　證監會在公佈新股發行審核的新流程的同時公佈了目前滬深兩市排隊上市的公司名單，根據這份名單，截至去年年底，共有515家公司提交了上會材料。這意味著，按照當前的新股發審節奏，今年的A股IPO發審檔期很可能已經排滿。

　　據悉，515家企業中除已有110家過會或被終止審核外，排隊等待的有405家。其中，備受關注的城(農)商行IPO問題也在該份名單中有了一個清晰的脈絡，根據這紙名單，江蘇地區和遼寧地區先行一步，其中江蘇地區除了江蘇銀行外，江陰、吳江、張家港、常熟等地的農商行也赫然出現在衝刺名單中，而遼寧地區盛京銀行、大連銀行和錦州銀行也上市在即；此外，上海、杭州、重慶、東莞、安徽、貴陽等地城商行也進入上述IPO待審名單。

　　值得一提的是，創業板排隊的220家公司中，北京企業佔到了38個席位，主要為信息技術類企業，按照正常的通過率計算，220家企業審核完畢後，北京企業仍將在創業板保持遙遙領先的格局。

　　分析人士預計，按照近兩年主板、中小板和創業板擴容的速度，今年一年不大可能將全部515家企業審核完畢，這意味著今年證監會發審檔期已經排滿。而目前仍有大量的企業在源源不斷地提供新的上市申請。

　　股市頻道：