編者按

　　近一個時期，我國申請投資移民的人數猛增，多項調查顯示，國內千萬富翁已經或正在考慮移民的比例已近六成。專家認為，我國改革開放以來的第三波移民熱正在形成，其主體是國內富裕群體。《經濟參考報》記者近日赴北京、上海、廣東等地對此做了專題調查，敬請讀者關注。

　　以富人為主體的第三波移民熱值得關注

　　中國銀行私人銀行聯合胡潤研究院發佈《2011年中國私人財富管理白皮書》顯示，通過對全國18個重點城市千萬級別以上富人980份有效問卷調查，60%的富人有移民意向或已申請移民，其中東部和南部有移民意向的超過七成，億萬財富人群的海外投資比例更超過50%。

　　專家指出，受國內外多重因素影響，改革開放以來我國共發生過三次較為集中的出國熱、移民熱：第一波是從改革開放初期開始，一批人以尋親、勞務、留學以及偷渡等形式出國，並陸續定居國外，其中勞務移民是主體；第二波是上世紀90年代，一批中國人以留學、技術勞工等形式走向世界各地，不少人最終實現移民，主要體現為技術移民；2002年美國投資移民新政策出臺後，特別是2008年國際金融危機發生以來，我國以投資移民為主要形式、以富人為主要移民群體的第三波移民熱方興未艾。

　　與前兩次移民熱相比，本輪移民熱呈現出一些不同以往的鮮明特點：一、改革開放以來的先富群體成移民主體，申請移民的數量多、佔比高、增速快。二、不少移民是國內社會名流、成功人士，社會關注度高。三、移民熱伴隨著大量社會財富向國外轉移。四、“移民不移居、移家不移業”。五、富人“主動尋求托庇”的移民動機強烈。

　　專家認為，太窮國家的人除當難民外，無法向外移民。太富國家的人無需向外移民，只有不窮不富的發展中國家的人才會大量向外移民。這類國家人均收入達到1000美元後，對外移民的人數就會逐漸增長，直到人均收入達到大約8000美元之後，其人數才逐漸下降並由人口凈輸出國變為人口凈輸入國。

　　我國移民最青睞美加 尤喜投資房産

　　統計顯示，美國和加拿大是最受中國千萬以上財富人群青睞的移民目的地，有40%的人選擇移民美國，37%的人選擇移民加拿大，14%的人選擇移民新加坡，5%的人選擇移民我國香港地區，2%的人選擇移民英國。

　　上海市出入境服務中心有限公司移民部項目總監侯信才介紹，我國的投資移民早在2002年就開始出現，當時主要是投資移民到美國、加拿大、澳大利亞等國，其中美國、加拿大單純投資移民的居多，而澳大利亞則以企業家商業移民著稱。到2008年，投資移民人數開始迅速增多，一直延續至今。

　　富人移到哪，往往意味著財富也流向哪。據中國銀行私人銀行調查，美國既是中國富人最大移民目的地，同時也是最受歡迎的海外投資國家，佔受訪中國富人的42%。其後，中國富人的海外投資目的地依次為我國香港地區、加拿大、新加坡，佔比分別為38%、23%和12%。

　　中國銀行私人銀行經理荊霆説，追求高收益並不是富人海外投資的主要目的，有1/3的富人進行海外投資的目的是移民。中國富人進行海外投資，一半以上的人會首選房地産，然後是外幣存款，接著才是股票、金融衍生品、實業、保險等。

　　據國際知名房地産顧問公司萊坊國際集團調查，投資海外房地産儘管存在增值空間小、房産稅高等不利因素，但由於其同時具備方便移民、以房養學、較低價格、永久産權等優勢，深受中國富人青睞。

　　各國移民政策優勢各具特色

　　中信銀行出國金融中心總經理吳波濤説，中國富人在選擇移民目的地時，考慮的因素千差萬別，但也存在一些共性因素，包括投資門檻的高低、生活環境的優劣、辦理週期的長短、有無移民監管、是否需要收入來源證明等。各國為吸引國外投資和優秀企業家，也推出積極政策，形成了各具特色的移民優勢。

　　美國投資移民的最大優勢是門檻相對較低。美國E B -5投資移民項目要求申請人擁有合法資産50萬美元以上，投資50萬美元到移民局批准的項目中，5年後取回本金，或在美國直接投資100萬美元。這相對於英國“105萬英鎊全額投資”(或一次性支付19萬英鎊貸款利息，在個人或配偶名下擁有200萬英鎊的凈資産證明)的方式更容易接受，並且無需申請人具備經商或管理背景，並允許捐贈和繼承等。

　　除了生活環境優良外，加拿大、澳大利亞最具吸引力的是，其投資移民政策具有明確的指向性，主要針對企業主和高管人士。

　　加拿大投資移民項目要求申請人在過去5年內有2年的高級管理經驗，同時，證明家庭擁有合法資産160萬加元，或投資政府擔保的基金80萬加元，5年後無利息返還本金，或一次性投資無返還的20萬加元。這一項目主要適合公司股東、法人以及部門經理以上級別的高管。

　　澳大利亞則主要針對企業主，著重于商業移民，其“132類天才企業家移民”(相對適用於高級管理人員)、“163企業主移民”(相對適用於私營企業主)、“165投資移民”(相對適用於專業炒股人士等)項目分別適合不同類型的企業主，申請者家庭資産要求從50萬到112.5萬澳元不等。該類項目的優勢還在於可以直接獲得綠卡，一步到位，並有潛在的商業投資機遇。

　　新加坡最大的優勢在於其適宜華人的生活環境。新加坡投資移民項目須證明個人資産達2000萬新元以上，投資250萬新元，但無需追查資金來源，申請人無年齡、學歷、英語要求等限制，無移民監管要求和居住要求，直接取得永久居住權，投資者可以常駐中國，父母可申請長期準簽證，最為重要的是，新加坡77%的人口為華人，所以深受一些不會外語、年齡較大的中國富人歡迎。

　　地中海小國塞浦路斯，儘管沒有多少資源，卻是很多中國富人快速擁有外國身份、並自由進出歐洲的捷徑。獲得該國綠卡後，即可自由出入27個歐盟成員國。該國要求申請者家庭擁有資産30萬歐元以上，在塞浦路斯投資30萬歐元以上的房産，無移民監管，無需商業背景，無需資産來源證明，6個月左右即可獲得綠卡。

　　此外，我國香港地區也是很多富人喜愛的定居目的地，其資産要求是兩年持續擁有不少於1000萬港幣的個人凈資産。定居香港的優勢在於，華語環境容易融入、稅制簡單、稅率低、經商環境好等，而且很容易向世界其他國家移民和投資。

　　美國降低門檻重在“吸金”

　　近年來，投資移民增長較為顯著的是美國、加拿大和新加坡，主要原因是加拿大和新加坡的移民門檻不斷提高，所以很多人想抓住舊政策的“尾巴”，形成一波增長；與此同時，美國在降低投資移民門檻，吸引了投資移民者涌入。“不論抬高門檻還是降低條件，接納投資移民的共同目標都在於吸引投資，創造國內就業機會。”第十一屆全國政協委員、復旦大學教授葛劍雄説。

　　北京、上海、廣州等地多家移民仲介機構認為，“富人移民熱”一方面是因為國內富裕群體移民熱情高漲，另一方面也與有關國家推出積極的移民政策有關，其中美國的表現尤其引人注目。

　　北京因私出入境仲介機構協會榮譽會長齊立新介紹，從2009年開始，美國移民趨熱，特別是今年，EB-5類新政策的作用開始發酵。其中政策方面的原因是，金融危機後美國面臨就業難題，産業、資本市場出現問題，迫切希望吸引外國資本幫助本國擺脫危機。除了中國之外，在俄羅斯、印度、巴西等國，美國都在以EB-5形式進行掘金。

　　《經濟參考報》記者採訪了解到，美國的EB-5投資移民法案早在上世紀90年代就已推出，基本要求是全額投資達100萬美元、創造10個就業機會。後來，條件降低到在美國的不發達地區可投資50萬美元、創造10個就業機會。近來，美國又在一些區域推出試驗項目，僅需投資50萬美元，無需雇人。

　　侯信才説，美國的這個項目在國內經濟形勢好的時候就關閉，經濟形勢不好的時候就打開。目前該項目的截止日期是2012年9月，並還有可能繼續延長，因此，可以預見美國將繼續成為投資移民熱點。