◆史春

　　在近日召開的第七次全國環境保護大會上，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強強調，城市環境與農村環境唇齒相依，農村環境保護不好，不僅損害農民的利益，還會嚴重影響居民的菜籃子、米袋子、水缸子，要大力推進和統籌做好農村面源污染和環境整治工作，為確保食品安全打好基礎。

　　筆者認為，這是把農村環境保護工作的重要性提到了食品安全的高度來認識。當前，隨著農業産業化、城鄉一體化進程的不斷加快，農村環境形勢十分嚴峻，農村環境問題已經成為危害農民身體健康、制約經濟社會可持續發展的重要因素之一。但在環境保護方面，長期以來存在的重城市、輕農村；重工業、輕農業；重點源、輕面源等問題，使得城市環保與農村環保並未做到真正同步。

　　因此，要認真貫徹落實李克強副總理在第七次全國環境保護大會上的講話精神，在“十二五”期間加強環境保護工作，目光不能只盯住城市，要把農村環境保護放在應有的高度，做到農村環保和城市環保雙輪驅動，切不可失之偏頗。對此，筆者有如下建議:

　　加強農村環境保護的立法工作。我國現行的環境保護法律、法規和標準，主要是針對城市和工業污染源防治制定的，農村的一些相關排放標準還存在空白。有的法律法規雖然對農村環境保護做出了原則性規定，但其針對性和可操作性不強。因此，當務之急是建立健全農村環境保護的法律法規和標準體系，使農村環境保護工作有法可依。

　　加強農村環境保護機構建設。據了解，我國多數省級環保部門還沒有設立負責農村環保的專門處室，縣級及以下基層環保部門力量更為薄弱，相當一部分鄉鎮沒有設立專門的環保機構，農村環保缺乏必要的監測、監察設備和能力，無法有效開展環保工作。因此，建議加強農村環境保護機構建設，建立健全農村環保機構。

　　加大投入，完善農村環境基礎設施。近年來，農村環境基礎設施建設投入有所加大，但仍不能滿足需要，並且尚未建立明確的投入機制和渠道。因此，要想方設法切實增加農村環保投入，強化環保資金使用績效，將農村環保資金列入各級政府財政預算，充分發揮公共財政的引導作用，為農村環保工作奠定堅實的物質基礎。

　　加強農村環保的科研工作，增強科技支撐作用。我國地域面積廣闊，各地的自然條件差別大，農村環境污染治理的方式也不盡相同，這需要環境科研機構和高校等加強農村環保實用技術的研究、開發和推廣，加快推進農村環保科研成果轉化。同時，要積極推動農村地區污染治理設施的第三方專業化運營，培養專業化的農村環保技術服務隊伍。

　　加強環境宣傳教育工作。環境意識薄弱、缺乏科學發展觀念是導致農村環境污染産生的重要原因。因此，要加強農村環境保護宣傳培訓，開展形式多樣的農村環境保護知識宣傳教育。以農民喜聞樂見的形式，開展多層次、多角度的環境宣傳和環境科普教育，豐富農民的環境知識，將遵守環境法律法規和落實各項環境政策轉化為農民的自覺行動，提高農民的環境意識和可持續發展意識。