不幸遭遇“大罷工”與“大降溫”的2012年歐盟首次峰會1月30日晚“圓滿”落幕，德國、法國等25個歐盟成員國在比利時首都布魯塞爾通過“財政契約”草案。這項旨在強化財政紀律的政府間條約有望在3月初的歐盟峰會上簽署，以期避免債務危機重演。

　　將明確更嚴格財政紀律

　　歐洲中央銀行行長德拉吉表示，“財政契約”是通向歐洲財政聯盟的第一步，將有助於增強市場對歐元區的信心。作為歐盟國家政府間具有突破性的統一財政政策，“財政契約”也首次通過政府間協議的方式加強了財政紀律。各國期待這一財政“同步計劃”能幫歐盟扭轉經濟頹勢。

　　根據“財政契約”中的自動懲罰規定，歐盟最高司法機構歐洲法院將有權對結構性赤字超過國內生産總值0.5%的國家進行處罰，最高金額不超過該國國內生産總值的0.1%。

　　范龍佩説：“這部條約意味著更多的責任和更好的監管。”

　　違反規定將自動受罰

　　歐洲理事會常任主席范龍佩在峰會結束後舉行的新聞發佈會上説，25個歐盟成員國將在3月的春季峰會上正式簽署草案，隨後啟動批准程序。一旦得到17個歐元區成員國中的12國批准便可付諸實施，這意味著所有締約國將遵守更嚴格的財政紀律。

　　歐元區國家隨後發表集體聲明説，這意味著歐元區朝向更緊密的財經一體化與更有力的經濟治理邁出了重要一步，同時也為解決歐債危機、改善經濟增長和實現財政可持續性帶來了更好的前景。

　　效果幾何仍待觀察

　　對於“財政契約”草案，英國的態度早在去年12月底的歐盟峰會上就已明確，只是捷克“近乎180度”的轉變令人意外。瑞典首相賴因費爾特透露，捷克在當天的峰會上拒絕加入“財政契約”與該國批准程序有關。但這顆“定心丸”能否最終成為救治歐債危機頑疾的靈丹妙藥，部分歐洲官員對此尚持有保留意見。

　　有人指出，“財政契約”被視為醫治債務危機相關“病症”的萬能藥，但過於強調控制預算而不結合促進經濟增長和擴大就業，歐洲國家公共財政仍然無法得到鞏固。“財政契約”能否發揮實際作用取決於執行力度。解決歐債危機還需要解決歐元區重債國經濟增長緩慢、競爭力不強等問題。