本報訊國家發改委昨日正式下發《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》，首次明確提出上海國際金融中心建設的主要指標：2015年，上海金融市場(不含外匯市場)交易額達到1000萬億元左右。《規劃》中還明確提出推進上海證券市場國際板建設。

　　“國際板建設”納入《規劃》

　　根據《規劃》，到2015年，上海金融市場直接融資額佔社會融資規模比重達到22%左右；管理資産規模達到30萬億元左右；上海銀行間同業拆借利率成為境內外人民幣資産定價的主要基準利率；上海金融從業人員達到32萬人左右。不過上述指標均為預期性指標。

　　早在2009年4月，國務院發佈了《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，明確提出到2020年上海基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。此次《規劃》則具體提出了上海國際金融中心建設的目標和任務。

　　《規劃》中提出，未來“推進上海證券市場國際板建設，支持符合條件的境外企業發行人民幣股票”，引發市場關注。不過《規劃》並未給出國際板建設具體時間表。

　　與國際金融中心標準尚有差距

　　根據國際公認標準，國際金融中心有幾個必要條件，如：至少是200家金融機構的地區總部所在地，跨國銀行間資産和負債達到1000億美元。目前，上海與國際金融中心仍有差距，中國幾大國有銀行的總部均不在上海。

　　發改委昨日發佈的數據顯示，截至2010年末，上海金融機構總數達1049家，比2005年末增加439家。發改委有關負責人表示，人民幣跨境使用進程加快和國際地位的提高以及國內經濟、金融改革的不斷深化都將為上海建設國際金融中心提供優勢。

　　延展

　　滬港兩地金融將互補

　　值得注意的是，此前北京、深圳都曾提出建設金融中心，國際金融中心香港目前也立足建立人民幣離岸市場。

　　對於這些城市之間的關係，興業銀行首席經濟學家魯政委表示，雖然之前深圳、北京都提出要建金融中心，但是沒有哪個城市像上海一樣明確提出建立國際金融中心。

　　魯政委認為，從承擔人民幣在國際上的地位，無疑上海目前更具優勢，這次發改委發佈上述規劃也再次明確了中央政府的主觀願望。他表示，與香港相比，上海目前從自身條件來看只能發展人民幣的在岸市場，而香港則定位為人民幣離岸市場，這樣來看，上海與香港之間並不存在競爭關係，而是互補互助的關係。