國家發改委昨天正式公佈《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》（簡稱《規劃》）指出，力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣産品創新、交易、定價和清算中心地位。此舉被業界看作人民幣國際化進程的下一站，將為2020年上海國際金融中心建設的戰略目標打下堅實基礎。

　　根據國務院此前發佈的《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，到2020年，上海將基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。按照這一戰略目標要求，《規劃》提出了“十二五”時期上海國際金融中心建設的發展目標：瞄準世界一流國際金融中心，全面拓展金融服務功能，加快提升金融創新能力，不斷增強上海金融市場的國際內涵和全球影響力，力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣産品創新、交易、定價和清算中心地位。《規劃》還列出了“十二五”期間上海國際金融中心建設的四大預期指標：金融市場規模顯著擴大、金融國際化程度明顯提高、金融服務功能明顯增強、金融發展環境明顯優化。

　　根據最新的2011年度“新華－道瓊斯國際金融中心發展指數”，上海排名全球第六位，紐約、倫敦與東京仍然穩居國際金融中心城市發展實力前三名。

　　>>解讀

　　人民幣國際化路徑隱現

　　當前的全球經濟政治格局，可能使人民幣國際化的演進路徑突破“計價結算貨幣—投資貨幣—儲備貨幣”這一傳統演化模式，而是交叉提升其“三位一體”式國際貨幣功能。上海社會科學院世界經濟研究所研究員高洪民表示，在此過程中，上海的作用主要體現在為促進人民幣國際化創造具有足夠活力、流動性和開放的金融市場基礎。

　　構建強大、高效的跨境人民幣金融循環是實現人民幣國際化的必然要求，也是人民幣國際化進程中需要突破的主要障礙，上海恰恰處於人民幣金融循環樞紐的核心地位。此次發佈的《規劃》，為實現人民幣國際化和上海全球功能性金融中心兩大中國國際金融戰略設定了分步驟、分階段的目標。

　　將為企業提供更多便利

　　《規則》一經發佈，企業界人士紛紛叫好。

　　大宗商品貿易商Power Base駐上海採購業務負責人向記者坦言，目前大宗商品定價和結算仍以美元為主，一方面企業走賬程序更為繁瑣，另一方面也讓企業承擔了匯兌損失。上海成為人民幣清算中心後，將為企業提供更多便利，進口時企業不用去外匯管理局審批支付美金了，“當然，能做清算貨幣的前提條件是貨幣為‘硬貨幣’，也就是説，交易雙方對所持的貨幣充滿信心”。

　　硬體條件已具備

　　業內人士認為，上海構建與人民幣國際地位相適應的國際金融中心，必然要求上海承擔人民幣國際清算的核心功能。社科院金融研究所副所長殷劍鋒表示，將上海打造成人民幣跨境支付的清算中心，其背後的實質是人民幣資本項目要逐漸開放，然後才會涌現資本項下的跨境交易。

　　多位專家表示，無論是在金融市場和機構集聚程度，還是科技水平、從業人員素質、國際化程度等方面，上海都具有建立人民幣清算中心的基礎條件，硬體條件已基本具備；在軟體方面，中央政府需放鬆行政管制，加強部委之間的協調，有序推進人民幣資本項目可兌換。