繼1月17日世界銀行發佈預測之後，1月24日，國際貨幣基金組織亦隨後發佈關於今明兩年全球經濟增長的預測。

　　其中，涉及中國經濟增長的部分，與2011年6月和9月的上一次預測相比，上述兩大全球官方金融機構均相對悲觀——世界銀行對中國經濟今明兩年的預測為8.4％和8.3％，國際貨幣基金組織的預測為8.2％和8.8％，比上次預測值下調均接近1個百分點。

　　而在論及中國經濟今明兩年相對悲觀的緣由時，世界銀行和國際貨幣基金組織均提出“出口是受外部環境變化影響最大的部分”。

　　這樣的判斷是準確的。其實，自去年底中央經濟工作會議召開以來，以及隨後財政部、商務部和發改委等相關部委陸續召開的年終工作會議，均已説明今明兩年甚至未來數年間，在傳統拉動經濟增長的“三駕馬車”中，將主要依賴“投資”和“內需”，“出口”的作用已明顯弱化。

　　相對弱化出口的作用，這在歐美債務危機仍然持續的當下，是無奈的必然選擇。如此，一來可以減少正呈加劇態勢的貿易衝突，二來可以減少由貿易順差引發的鉅額外匯佔款的通脹壓力。

　　在這樣的背景下，今明兩年的經濟增長，更多地冀望于“投資”和“內需”，由傳統的“三駕馬車”，變為當下的“兩駕馬車”，應該説具有相對的合理性。但問題是，對於“投資”和“內需”拉動經濟增長而言，兩者之間孰輕孰重、如何平衡？

　　在“投資”和“內需”二者之間，必須看到，經過十年來大規模的基礎設施投入，投資拉動經濟增長的邊際效應已大幅遞減，甚至部分“鐵公基”項目的負效應已經顯現。基於此，今明兩年甚至未來數年間的經濟增長，在既定的“投資”、“內需”兩駕馬車之間，應相當弱化“投資”拉動的作用，而更多地側重於“內需”。

　　就“投資”拉動經濟增長而言，當然有必要讓前兩年已經啟動的項目合理延續，以避免産生過多的項目爛尾。此外，今明兩年的“投資”應進行大幅度的結構性調整，大幅減少傳統“鐵公基”項目的投入，相對加大新能源新材料方面的投入。如此，雖然短期拉動經濟增長的成效不明顯，但之於未來中國經濟而言，可以提供良性的、可持續的動力。

　　就“內需”拉動經濟增長而言，我們亦需看到，其並非簡單的財政金融政策支持即可一蹴而就，因為民眾消費熱情的真正激發，必須滿足“可支配收入的增加”和“民生保障的增加”。

　　但是，之於當下而言，雖然我國經濟總量已經躍居全球第二，但人均收入仍位居百名之外。與財政收入年均增長超過20％相比，我國居民收入年均增長僅有7％左右。即使以我國所謂的“高儲蓄率”為例，在過去七年間，也已從2004年的26％，快速下降到當下的10％左右。當然，這部分減少的儲蓄，有部分已轉變成房産、股票等資産。但是，如果我們結合按揭貸款購房佔比的近70％，以及股市成立以來散戶70％虧損的現實，就會發現，因房貸的重負和股票的套牢，我國絕大多數民眾的可支配收入並沒有增加太多。此外，民生保障的相對欠缺，亦構成擴大內需的另一大阻礙。雖然，最近兩年我國用於民生部分的財政支出正迅速提高，已從2008年GDP佔比的5.4％上升到2010年的6.5％，按“十二五”規劃預測，2015年更可能升至9.3％，但這仍與消費型社會民生投入佔比GDP15％以上存在很大差距。

　　很明顯，要想讓“內需”這駕馬車真正奔跑，則應相對增加民眾的可支配收入以及民生保障投入，這兩者缺一不可。而欲增加可支配收入，在加強資本市場監管、提高股市回報率之外，相對減少民眾的稅負壓力則顯得更為重要、亦更具普及意義，如此可以變相提高更廣大民眾的可支配收入。而欲增加民生保障投入，減少民眾消費的後顧之憂，在財政支出總盤子相對固定的情況下，則應大力減少三公支出，從而為教育、醫療、養老等民生保障投入擠出空間，與此同時，還應加大二次分配改革的力度。

　　之於今明兩年乃至未來數年間，在“出口”這駕馬車相對缺位、經濟增長動能相對弱化的情況下，我們不宜過度驅使“投資”和“內需”這兩駕馬車，以避免“車疲馬倦”的窘狀。而應在對經濟增長趨緩包容的同時，在“投資”和“內需”兩者之間，區別對待、有所側重。