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“在當前國內物價上漲壓力趨緩的情況下,保增長應成為更重要的目標,到今年二季度這一形勢可能更加凸顯。”中國社會科學院副院長李揚日前在“財經中國2011年會”上做出如上表示。
李揚指出,在中國經濟增長速度下降趨勢比較明顯,物價上漲趨緩的情況下,在保增長和控物價兩大政策之間,保增長和控物價的地位換位了,保增長恐怕成為更為重要的目標。保增長的重要性在今年二季度可能會更加凸顯,因此中央經濟工作會議確定了穩中求進的基調。實際操作要注意前瞻性、針對性和靈活性。
李揚認為,從貨幣政策的角度看,靈活性和前瞻性已經有所轉變。法定存款準備金利率已經下調,市場給予了高度關注,而這還會繼續下調。“信貸調整異乎尋常,去年11月、12月均有6000億元的新增貸款,這種做法在過去也是沒有過的”。
在李揚看來,財政政策和貨幣政策配合的方式在去年非常突出,預計今年還會加大力度。財政存款目前在國庫的餘額約為3萬億元,構成基礎貨幣的重要部分。通過拍賣方式向商業銀行轉移,把國庫存款的一部分轉變成商業銀行存款,既可以減少基礎貨幣發行,又可以增加銀行存款來源。預計這種操作在今年還會繼續。
李揚説,目前市場利率已經開始下行,如果市場利率下行成為趨勢,官方利率也會跟進。如果外匯儲備增長的勢頭得到遏制,央行就不需再擔憂外匯佔款偏高的問題,也不需再頻繁進行對衝交易、發行央票、提高法定準備金率等操作。綜合這些因素,法定存款準備金率下調屬於意料之中。
李揚最後表示,2012年我國將保持積極的財政政策,財政赤字將略多於2011年,財政收入將保持20%至30%的增速,財政政策將發生一些重大結構變化,例如,營業稅向增值稅轉型,特別是服務業的營業稅向增值稅轉。
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