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三問城鎮化:超過一半的城鎮人口會帶來什麼?

發佈時間:2012年01月18日 19:04 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  有人曾預言,影響未來世界發展的有兩件大事,其中之一就是中國的城鎮化發展。中國國家統計局17日發佈的數據顯示,2011年末,中國有城鎮人口69079萬人,城鎮人口首超農村。這一里程碑式的數字,意味著一個新的成長階段,也意味著我國將經歷最劇烈的城鄉變遷。

  一方面,西方國家先污染後治理、先蔓延後整治的道路為我們提供著現實教訓;另一方面,農民工、戶籍、城市病等種種避不開的問題,也需要探索一條獨特而可持續發展的城市化道路。城鎮化到底會給我們帶來什麼?是否會讓生活在其中的人們更幸福?

  一問:城鎮人口首超農村人口意味著什麼?會帶來哪些變化?

  無疑,城鎮化的快速發展將對經濟和社會帶來一系列深遠影響。從經濟上來看,世界各國經濟的快速增長都伴隨著城市化進程。與其他國家相比,中國城市化遠遠落後於工業化進程,目前仍存在很大的上升空間,這就意味著城市化對經濟增長仍有不可小覷的推動作用。

  中國改革發展研究院院長遲福林認為,城市化率達到50%,標誌著城市化國家的初步形成。目前正是中國加快推進城鎮化進程的黃金期,如果這一時期城鄉一體化的體制改革和政策調整有重大突破,城鎮化率有可能達到60%至65%。

  北京大學中國宏觀經濟研究中心的徐建國更認為,中國城鎮化至少還有20個百分點的上升空間,倘若城鎮化水平完成這一提升,將促進中國的經濟總量翻兩番,到時中國將是全球最大的經濟體,經濟總量將是美國的兩倍。

  也有專家指出,城鎮化將對生活服務業等第三産業産生巨大需求,由此成為緩解就業壓力的有效渠道。中國社科院社會學研究所所長李培林則稱,人們的生活方式、生産方式、職業結構、消費行為及價值觀念都會伴隨城市化發生深刻變化。繼工業化之後,城市化將成為中國經濟社會發展的巨大引擎。

  但與此同時,在城鎮化過程中,也會出現一系列新的問題,社會公平問題會日益凸顯。全國政協委員劉漢元認為,全國設市城市已達600余個,建制鎮已達1.92萬個,城鎮化建設已步入新的發展臺階。

  然而,隨著城鎮化的推進,現有大中城市規模不斷擴大,農村人口大量涌向以京滬廣等為代表的一二線城市,使這些城市的人口遠遠超過容納限度,醫療、教育、交通、住房等公共産品和服務不及時跟上,將加劇就醫難、上學難等系列問題,由此大幅拉高生活成本,降低幸福指數。

  另一方面,相對於城市的快速發展,農村經濟社會發展滯後的矛盾依然突出,未來,農村剩餘人口的安置、轉化、吸收也將成為難以解決的問題。此外,我國城鄉統籌尚未探索出一套完整、符合中國國情的發展模式,必須站在更高起點,以更新思維、更大力度去破解這一問題。(記者 舒靜)

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