經濟觀察報 記者 周亞霖 個人住房信息的聯網查詢取得了突破性的進展，住房和城鄉建設部部長姜偉新稱，今年上半年，40個重點城市個人住房信息系統要實現與住房和城鄉建設部聯網，住建部已經初步完成系統應用軟體的開發，並啟動了部分重點城市與住建部的聯網工作。這一舉動，使得房産稅再度成為全民關心的話題。

　　記者從兩位接近住建部的人士處獲悉，近期，財政部與住建部可能會進行一次會晤，對重慶和上海房産稅試點的效果進行評估，並形成報告上報國務院。接近住建部的人士説，住建部現在的想法是再多找幾個試點城市來看看效果，今年房産稅的試點城市可能會擴大。

　　同時，財政部財政科學研究所所長賈康在公開場合表示：房産稅的推廣將會繼續推進，廣州等大城市及一些中西部的二、三線城市都不排除跟進房産稅實施的可能。中國房地産並不適合承受50%的房價下調，“穩中求進”才應該是今年樓市發展的基調。

　　據上述兩位接近住建部的人士表示：今年可能不會全線鋪開房産稅，但試點城市會擴大。

穩中求進

　　市場人士同樣對房産稅表現出積極的關注。仲量聯行北京研究部董事覃曉梅認為：“從大的方向看，政策上可能會用另外的市場化方式取代現在的限購。”從重慶和上海的試點來看，高價房容易成為房産稅徵收的對象。她認為，調控的確會對豪宅市場産生一定的影響，今年的限購效果就很明顯。

　　按照仲量聯行近日發佈的2011年度北京房地産市場報告，2011年以來，北京全年高級公寓成交面積為118萬平方米，同比去年下降了21.4%，第四季度價格同比下降了2.2%。

　　第一太平戴維斯北京研究部及顧問諮詢部董事王瓊也認為，從目前的態勢看，政策上會積極地鋪開房産稅，但她同時擔心，在北京等一線城市出租供不應求的現狀下，房産稅很容易被轉嫁到租房者身上，恐怕會間接地推高房租。她提到，從上海目前的交易和房價的情況看，房産稅增加的成本不會對投資者有太多的影響。

　　在重慶的房地産行業人士看來，從重慶目前實行房産稅的效果看，房産稅不會造成房價的大起大落。

　　中國房地産業協會理事、重鋼朵力房地産公司董事長黎偉告訴記者：2011年重慶實行房産稅，房價跌幅很小。春節前重慶房地産協會的人碰面，大家都覺得今年重慶的房價比較平穩。

　　他認為，從目前調控的大方向看，政策的目的就是要降低房地産在經濟發展中的權重比例，就是通常所説的不能讓房地産綁架國民經濟，但在國內外經濟形勢都不是特別好的時候，又不能急剎車，所以房産稅的鋪開一定是分步進行，循序漸進，同時，基於目前的經濟環境，過分嚴厲的調控政策會在今年6月份放鬆，譬如限購。

　　據本報了解，目前在重慶，尚看不到關於房産稅徵收的房屋數量和稅的總量的官方消息。

不會全線鋪開

　　雖然試點城市會擴大，但接近住建部的兩位人士都表示今年不會全線鋪開。

　　中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長高培勇在接受經濟參考報採訪時，曾公開表示：改革試點有進展，但仍面臨著相當的困難，其所積累的經驗，尚未達到向全國推廣的時候。據記者了解，高培勇是國家房産稅政策修訂與執行的重要參與者，他參與的課題是“十二五”地方稅制綜合改革研究，其中包括房産稅。

　　高培勇在接受經濟參考報採訪時稱：“我國房産稅改革試點的真正難點，始終鎖定於能否對存量而非增量房徵稅。對存量房徵收房産稅，才是我們在房産稅改革試點中面對的真正考驗，才屬於房産稅改革試點中真正較勁的地方。問題是，這恰恰觸動了我國現實稅收徵管機制的‘軟肋’。”

　　高培勇認為，我國現實稅收徵管機制除了少許的例外，基本上只適於徵收間接稅，而不適於徵收直接稅；基本上只能徵以現金流為前提的稅，而不能徵存量環節的稅。而適用於存量房的房産稅要對房産所有人徵收，必須直接面對自然人納稅人，不能繞開自然人或通過法人納稅人間接徵收。適用於存量房的房産稅也總要以房地産的存量價值為基礎徵收，所以，必須面對存量稅源的徵管，不能僅局限于對流通中的交易予以徵管。但是，這絕非易事，對存量房徵稅試點所挑戰的，是整個中國的稅收徵管機制。房産稅試點的目標和焦點，應當也必須瞄準于找到一種可對接存量住房且適用房産稅通行規則的“可持續”和“可複製”的徵管機制安排。

　　也就是説，如何向個人徵收房産稅，在很多一線大城市會面臨很複雜的情況。特別是在北京，就面臨央産房的問題。如果向存量徵收，只有考慮了央産房的要素才能兼顧公平。而從上海和重慶目前的徵收來看，沒有真正突破存量的問題。