戴相龍建議

　　有條件養老金按一定比例投資股票

　　逐步擴大QFII投資額度

　　□本報記者 陳瑩瑩

　　全國社保基金理事會理事長戴相龍14日在中國經濟年會上表示，建議有條件的養老金按一定比例投資股票。他強調，可入市投資的養老金指具有儲備、積累、穩定滾存性質的養老基金，而不是現收現付的養老金。

　　戴相龍表示，我國應借鑒印度等國引進外資投資國內股票市場的經驗，逐步擴大QFII（合格境外機構投資者）的投資額度，直到淡化和取消數額控制，最後只對全體和單個境外投資機構、投資人投資國內單個上市公司的比例作出規定，並在交易中自動執行。

　　他表示，未來我國要顯著提高金融對實體經濟的服務水平和國際競爭力，應發展直接投資，提高社會資本形成能力，促進企業降低資産負債率。

　　他表示，養老金入市並不意味著要全部投資股票，而只是小部分投資股票。養老金投資股市應堅持長期投資、價值投資、責任投資，客觀上有利於股市穩定，而不是被動托市、救市。歐美國家類似養老金的資金早已進入股市，有的投資比例達全部運營資金的一半，投資收益率從長期看較高。全國社保基金從2003年開始投資股票，規定的投資比例最高為40%，一般情況下佔30%左右，股票投資收益貢獻率約為50%左右。

　　他認為，成立專門機構集中投資運營一部分滾存社會基本養老金並按一定比例投資股票是促進基本養老金保值增值的勢在必行的措施。對於“提振股市信心”，他認為，我國股市管理正在逐步完善，引導養老金進入股市本身就是完善股市的有效措施。

　　戴相龍建議，國家統計局、工商總局等應每年聯合發佈社會資本報告，公佈不同地區、不同産業實際資本的變動和資産負債率變化。積極發展股票、債券、基金融資，擴大直接融資比例。

　　他建議，在試點的基礎上制訂《銀行控股公司條例》，將我國幾個超大型商業銀行辦成銀行控股公司，通過跨業投資，成立保險、證券附屬公司，提高對我國跨國企業集團和國內大型企業集團的綜合服務水平。繼續發展大中型銀行，支持大中型企業發展。堅持發展合作金融，加強對小微企業服務。他建議，至少在10年內不要再將農村信用社集中改制為商業銀行。