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每一分愛心錢都用在“刀刃”上

發佈時間:2012年01月13日 07:04 | 進入復興論壇 | 來源:解放網-解放日報 | 手機看視頻


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  本報記者 欒吟之 通訊員 李琤

  前幾天一早,長壽路街道社區幹部敲響了孤老王志英的家門,為她送上一份葷、素、豆製品搭配齊全的“愛心菜”。這是街道“新年慈善菜單”上的一個項目,這份“菜單”來自於長壽社區“慈善工作市民巡查組”的提議。

  這幾年來,該街道每年都會募集到一些幫困款,受益人群也年年增長。為確保善款用得其所,民間組織服務中心去年初孵化出公益性社區志願者組織“慈善工作市民巡查組”,開展對社會救助、慈善幫困工作落實情況的調查監督和社情民意需求溝通,7名巡查員由居民代表和社區單位代表組成。

  今年春節前,長壽路街道共梳理出10322名困難居民。區民政、勞動、工會等系統發放春節前一次性專項救助資金266萬餘元,一批社區單位共捐贈49萬元。此外,街道也落實17萬元專項基金進行資金配套。每一筆幫困款,都必須接受“巡查組”監管。這幾天,巡查組成員在巡查中找到問題:一戶居民家的老人去世了,老人享受的免費牛奶服務也終止了,但街道還在為這瓶牛奶付費。社保科負責人看到巡查組的報告,立即與牛奶公司交涉,要回了多付的錢。

  巡查組建議救助監管應從多方面進行,包括檢查資金是否設立專門財務科目,是否做到專款專用、憑證齊全、手續完備、賬目清楚;檢查街道是否對外公佈補貼標準;檢查受助對像是否經保障委員會、居委會集體研究決定;此外還要聽取捐贈單位的意見建議等。

  巡查組的介入,一度令幫困工作的具體執行者居委幹部感到有點不適應。“上報困難戶名單、上門發放救助款,哪樣事不是我們一件件辛苦落實的,巡查組來,是不是不信任我們?”有的居委會幹部頗感委屈。然而,他們自信“經得起檢查”的幫困記錄文檔,果然被巡查組挑出了“骨頭”。巡查組發現,一些居委會經辦人缺乏財務知識,也沒有接受過檔案管理方面的培訓,一些情況就寫在隨手拿來的紙上,表述也很不規範。為此,巡查組指導居委會進行最基礎的“一人一表,一事一張”登記,即便一瓶牛奶也要有自己的檔案歸屬。居委會幹部很快發現了這樣講究的“好處”,比如在街道慈善超市使用的愛心券每一張都有編號,“現在把編號記錄進賬本,與受助者的名字一一對應,就能避免重復發放”。

  救助幫困還建立了“退出機制”。過去,有些並不符合標準的居民到居委會一鬧,居委會幹部承受不住壓力就會把補助發放給他們。對此,巡查組幫居委會進行“前置審批”,提高幫困款發放的針對性和實效性。居民老張患尿毒症,有兩個小孩需要撫養,原本一直享受定期救助,但去年夫妻倆都到了退休年齡,一個孩子也找到了工作,他們的家庭條件得到改善,就不再享受今年的幫困款了。

  歲末,針對困難戶的不同情況,巡查組列出一份涵蓋10個項目的“新年慈善菜單”,包括全年每週一次為困難老人家庭送“愛心菜”、送家庭醫生服務,為殘疾人家庭送新春大掃除,為二級舊裏困難戶送滅火器、助浴服務等。定下的“菜單”,由社區單位根據意願認領。前不久,緯陸百貨商場有限公司老總彭存敬主動找到街道社保科,準備拿出10多萬元幫困。看到“慈善菜單”,他眼前一亮,立即選擇了“給困難家庭送菜”、“幫孤寡老人新春大掃除”兩個項目。“每週給20個家庭送菜1次,每次50元,這筆慈善款去向明確,花得很值。”

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