各位來賓、女士們、先生們：

　　大家早上好！很高興參加第十屆中國進出口企業年會！本次年會以“實施互利共贏戰略，加快外貿轉型升級”為主題，就新形勢下促進我國對外貿易科學發展、在更大範圍和更深程度上參與國際分工與合作等議題展開深入探討，這對於正面對錯綜複雜國際經濟金融形勢挑戰的我國對外貿易事業，如何加快轉變發展方式和調整結構，提升國際競爭力，為繼續促進國民經濟平穩較快發展發揮重要作用，具有十分重要的意義。

　　近十年來，我們緊緊抓住加入世界貿易組織的機遇，積極應對期間各次國際金融危機的巨大衝擊，大力推進對外開放，充分發揮自身比較優勢，有效利用國際市場和外部資源，帶動對外貿易規模大幅提升，國際競爭力不斷增強。人民銀行在履行中央銀行職能的過程中，一直把促進國際收支基本平衡作為金融宏觀調控的重要目標，高度重視金融支持對外貿易發展，並從多方面入手採取一系列有針對性的政策措施，促進我國對外貿易平穩較快發展。這些措施包括：加強信貸政策窗口指導，按照“區別對待、有扶有控”的原則，積極引導金融機構對進出口企業給予金融支持，特別是加大對有訂單、有效益的中小外貿企業的金融支持力度，充分發揮好出口信貸、信用保險等政策的積極作用；發展債券市場，支持進出口企業在銀行間債券市場發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，不斷拓寬企業融資渠道；進一步完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，推動企業適應匯率變化，加大出口産品升級換代和技術創新力度，提升核心競爭力和産品附加值；積極培育和發展外匯市場，推動匯率風險管理工具創新，滿足進出口企業規避匯率波動風險的多樣化需求，增加對韓元等5種非主要國際儲備貨幣櫃臺直接掛牌交易，實現人民幣對泰銖銀行間市場區域交易；加強和改進外匯管理，穩步實施貨物貿易外匯管理改革，取消境外投資購匯額度限制，平穩有序推進人民幣資本項目可兌換。特別是國際金融危機全面爆發以後，人民銀行主動順應國內外市場和企業的需求，與商務部、財政部、海關總署、稅務總局和銀監會等部門積極推動跨境貿易和投資人民幣結算工作，有效降低國內企業和進出口業務匯率風險，有力促進了貿易和投資便利化。借此機會，我重點介紹一下這方面的情況，供大家參考。

　　一、開展跨境人民幣業務有著深刻的國際國內經濟金融背景和強大的市場需求

　　改革開放三十餘年來，我國的經濟實力大幅增強，國內生産總值（GDP）在2010年躍居世界第二，佔世界經濟的比重達9.5%；我國的對外貿易和投資規模龐大，2010年，我國對外貿易總額全球排名第二，非金融類對外直接投資達到590億美元，吸收外商直接投資超過1000億美元；我國與周邊國家經貿關繫緊密，人民幣幣值穩定，境外居民對人民幣存在真實的需求，這都為開展跨境人民幣業務提供了堅實的基礎。同時，近年來國際金融危機的爆發和主權債務危機的不斷蔓延，凸顯了當前國際貨幣體系的內在缺陷和系統性風險，為人民幣“走出去”提供了契機。

　　開展跨境人民幣業務反映了現實跨境經濟交易的客觀需要，而且能為我國的進出口企業和金融機構帶來實實在在的好處。對於企業而言，跨境人民幣業務能為企業提供一個自由選擇結算幣種的權力，便於我國進出口企業規避匯率風險，節約匯兌成本，增強價格競爭力。據估算，以人民幣結算的交易成本比以外幣結算的交易成本平均低2至3個百分點。此外，人民幣結算出口退稅等手續也更加便利。對於國內金融機構而言，開展跨境人民幣業務為我國金融業“走出去”提供了契機。國內金融機構在提供外幣産品和服務上和其它大型跨國金融機構相比尚未建立競爭優勢，業務發展也受到國別制約。伴隨著人民幣走出去，我國境內的金融機構可以充分發揮自身人民幣負債業務體量大，人民幣資金清算便利等天然優勢，為境外主體和我國“走出去”企業提供更多以人民幣計價的金融産品，從而提高金融服務和國際化經營水平，提升核心競爭優勢。

　　二、跨境人民幣業務管理框架初步建立，各項跨境人民幣業務取得突破性進展

　　目前，經國務院批准，跨境貿易人民幣結算試點範圍已經擴大到全國，業務範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易和其他經常項目，並開始從經常項目擴展至部分資本項目，為對外直接投資和外商直接投資運用人民幣進行結算提供了便利。

　　首先，覆蓋多種業務的跨境人民幣業務政策體系初步建立。在跨境貿易人民幣結算方面，人民銀行會同商務部等五部委明確了人民幣資金結算、清算流程，以及出口退（免）稅和進出口報關政策等。在跨境直接投資人民幣結算方面，允許境內企業使用人民幣開展境外直接投資，銀行和境內機構可向境外項目以及在境外合法成立的全資企業或參股企業發放人民幣貸款，明確境外地區的企業和經濟組織或個人可按照國家外商直接投資法律法規及相關規定，使用人民幣來華開展直接投資。在跨境金融投資人民幣結算方面，允許境外央行、清算行、參加行等三類機構和符合一定資格條件的境內基金管理公司、證券公司的香港子公司使用人民幣資金投資境內銀行間債券市場和股票市場。此外，明確了商業銀行開展境外項目人民幣貸款的有關政策要求。

　　其次，跨境人民幣各項業務取得突破性進展。目前與境內發生跨境人民幣實際收付業務的境外國家和地區已達181個，各項業務規模穩步擴大。至2011年末，銀行累計辦理經常項目下人民幣業務結算金額2.58萬億元；資本項下人民幣結算量穩步增長，2011年全年，銀行累計辦理人民幣對外直接投資結算金額201.5億元，外商直接投資結算金額907.2億元。在此期間，香港人民幣業務發展迅猛，截至2011年11月底，香港經營人民幣業務的機構數已超過132家，發放人民幣貸款256億元，人民幣存款餘額6273億元，佔香港全部銀行存款的10%左右，人民幣已成為除港幣和美元之外的第三大貨幣。

　　第三，成功實現人民幣對非主要國際儲備貨幣的銀行櫃臺掛牌和銀行間市場區域交易。2011年以來，人民銀行先後組織在山東、廣西、雲南、新疆等四省完成人民幣對韓元、越南盾、泰銖、老撾基普、哈薩克斯坦堅戈等非主要國際儲備貨幣的銀行櫃臺直接掛牌交易，為與上述國家發生交易的進出口企業提供了科學、透明的貨幣兌換價格。

　　第四，央行間貨幣合作進一步擴大。截至2011年末，人民銀行與韓國、馬來西亞、香港、白俄羅斯、阿根廷等14個國家和地區的中央銀行和貨幣當局簽署了總額為1.3萬億元人民幣的雙邊本幣互換協議，部分協議進入實質動用階段，促進了我國與這些經濟體的雙邊貿易和投資發展。

　　兩年多以來的實踐表明，跨境人民幣各項業務有效滿足了實體經濟的合理需求，給相關企業和金融機構帶來了實實在在的好處，契合了提高我國對外開放水平和層次的要求，有力促進了我國對外貿易平穩發展。

　　三、下一步推進跨境人民幣業務工作初步安排

　　黨中央、國務院高度重視跨境人民幣業務發展。“十二五”規劃綱要明確指出，“擴大人民幣跨境使用，逐步實現人民幣資本項目可兌換”。溫家寶總理在剛剛閉幕的全國金融工作會議也強調指出，要在規範的基礎上擴大人民幣在跨境貿易投資中的使用。

　　當然，我們也注意到：在發展跨境人民幣業務的過程中，還存在一些要完善的地方，有關政策制定及管理操作還需要不斷改進。下一步，人民銀行將按照黨中央、國務院的統一部署，進一步解放思想、開拓創新，著重從以下兩方面推進跨境人民幣各項工作：一是推動實現人民幣跨境良性循環，進一步拓寬人民幣跨境流動渠道，協調境內外人民幣市場協調發展。二是推動商業銀行提供高質量的跨境人民幣金融服務。在符合監管要求和加強風險防範的基礎上，鼓勵商業銀行為企業“走出去”提供“一攬子”的跨境人民幣金融服務方案。

　　當前，受歐洲主權債務危機不斷蔓延、全球經濟復蘇乏力和貿易保護主義有所抬頭等因素的影響，我國進出口面臨著新的形勢和新的挑戰，保持對外貿易平穩發展、加快轉變外貿發展方式任務十分艱巨。希望我們在座的企業家和銀行家朋友，堅定信心，直面挑戰，迎難而上，深入貫徹落實中央提出的科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，加大産品創新和技術創新力度，進一步增強我國對外貿易可持續發展能力和國際競爭力。人民銀行將堅決貫徹中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神，認真實施穩健貨幣政策，會同有關金融部門繼續加大金融支持力度，努力為我國外貿健康發展創造更加良好的金融環境。

　　最後，預祝中國進出口企業第十屆年會圓滿成功！

　　謝謝大家！（完）

　　（本文根據李東榮行長助理2012年1月11日在第十屆中國進出口企業年會的講話整理）