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投資者保護局 把保護投資者利益落到實處

發佈時間:2012年01月12日 08:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網——《證券日報》 | 手機看視頻


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  中國證監會日前宣佈,致力於保護投資者利益的投資者保護局已經正式成立,目前已投入運作並正式開展工作。這意味著“保護投資者利益”有了更系統的保障,這也是對全國金融工作會議“確保國家經濟金融安全”精神的具體落實。

  數據顯示,截至2011年末,中國境內股市已經成為全球第三大市場,僅次於美國和日本。股市投資者規模數量全球最大,股票市場開戶數約為1.65億戶,其中機構投資者約70萬戶,個人投資者約1.64億戶,佔99.6%。同時,中小投資者比重高,持股市值在10萬元以下的投資者佔80%以上。市場交易以個人為主體,2011年股票成交量中個人佔比80%以上。

  正因為如此,作為統籌投資者保護工作的證監會投保局應運而生,負責證券期貨市場投資者保護工作的統籌規劃、組織指導、監督檢查、考核評估。主要職責為:擬定證券期貨投資者保護政策法規;負責對證券期貨監管政策制定和執行中對投資者保護的充分性和有效性進行評估;協調推動建立完善投資者服務、教育和保護機制;研究投資者投訴受理制度,推動建立完善投資者受侵害權益依法救濟的制度;按規定監督投資者保護基金的管理和運用;組織和參與監管機構間投資者保護的國內國際交流與合作。

  A股市場發展21年來,能有今天這樣大的規模和影響力,離不開投資者特別是中小投資者的巨大貢獻。因此,社會各界都應該多想辦法,創造條件,讓投資者從股市得到合理回報,分享上市公司和中國經濟發展的成果。這也是把“保護投資者利益”落實到實處的表現。

  近年來,證監會在保護投資者方面做了大量工作。及時查處各種違法違規行為, 例如:“黃光裕”、“董正青”等內幕交易大案、“汪建中”市場操縱大案,最近查處了“綠大地”、“天山紡織”內幕交易、“李旭利老鼠倉”等一系列影響廣泛的大案要案,何學葵、李旭利等人也正等待著最終司法判決。同時24家中級法院審理涉及46家上市公司的證券市場民事賠償案件,投資者近萬名,起訴標的超過9億多元,絕大多數原告通過判決或者調解獲得了賠償。保護了投資者利益。

  與此同時,在增強投資者回報方面,證監會近期關於強化上市公司分紅的政策也是對投資者權益的有效保護。數據顯示,從2008年至2010年,A股實現現金分紅的上市公司家數分別為856家、1006家和1321家,佔同期上市公司總家數的比例分別為52%、55%和61%;現金分紅金額分別為3423億元、3890億元和5006億元;平均每股分紅金額分別為0.08元、0.09元和0.13元;三項指標都呈上升趨勢。雖然上市公司分紅狀況在逐步得到改善,特別是分紅的穩定性、回報率都有較大改進,但同成熟市場相比仍有較大差距。上市公司中仍有不少的“鐵公雞”。因此,證監會通過各種規章制度要求上市公司明確和細化紅利分配政策,提高投資者的投資回報率,切實保護投資者的權益。

  當然,我們也要認識到,投資者保護不僅僅需要監管部門的不懈努力,同時也需要投資者建立自我保護的意識。一個成熟理性的投資者,應該認識到股市投資有風險,需謹慎作出投資決定,無論盈虧,都要自負其責,自擔風險。只有把保護投資者利益和投資者利益自我保護有效的結合起來才能把這項工作落到實處。

  

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