民營經濟戰略地位更加凸顯

　　“十二五”開局的第一年，民營經濟的發展雖然遇到較大困難和挑戰，但依然展示出強勁生機與活力，戰略地位更加凸顯。這是記者從今天在北京舉行的2011—2012年中國民營經濟發展形勢分析會上獲悉的。

　　新增就業崗位逾800萬個

　　在這場由全國工商聯自2003年以來連續召開的第8次形勢分析會上，中共中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙在作主旨演講時指出，去年，民營經濟在穩增長、調結構、保民生三個方面發揮了重要作用。

　　在“穩增長”方面，民營經濟發展規模不斷增長，投資和出口增幅較快。從數量規模看，全國登記註冊的私營企業到去年9月已超過900萬家，註冊資金總額近25萬億元；個體工商戶超過3600萬戶，註冊資金總額超過1.5萬億元；從投資看，內資民營經濟去年1—10月城鎮固定資産投資達14.2萬億元，佔全國的58.9%；從出口數額看，1—11月出口總額超過5700億美元，同比增長33.3%，佔全國的1/3。

　　在“調結構”方面，民營經濟在産業分佈、區域發展上的結構更趨合理，民營企業自身更加注重轉型升級。在産業分佈上，截至2011年9月，第三産業的私營企業佔比近70%，註冊資金超過16萬億元，佔比達2/3。總體上，民營企業正在積極進行結構調整和轉型升級，逐步脫離高能耗、高污染、低效益、低産出的産業，不斷向科技含量高、核心競爭力強、有利於節能環保的産業邁進。

　　在保民生方面，民營企業在穩定和擴大就業崗位的同時主動參與創新社會管理，積極履行社會責任，並通過參與經貿活動推動地區經濟發展和人民生活改善。在吸納就業上，民營經濟中僅私營企業2011年前9個月就提供新增就業崗位800多萬個；按個體戶新增戶數計算，以創業帶動就業200多萬人。

　　中小企業面臨複雜形勢

　　作為市場主體的民營企業，尤其是小型微型企業，在當前形勢下生産經營遇到了較大困難，主要是“兩高兩難”問題，即成本高、稅費過高、融資難、招工難。

　　著名經濟學家厲以寧在會上指出，今天民營經濟面臨的新形勢和2008年國際金融風暴衝擊的形勢是不一樣的，實際上更加複雜。

　　厲以寧具體分析説，第一，當時沒有歐債危機；第二，2008年第四季度沒有通貨膨脹，而現在雖然通貨膨脹已經穩中有降，但仍在高位運行。下一段通貨膨脹會不會再起來呢？很難説，因為不確定因素太多；第三，當時成本上升的壓力並不明顯；第四，人民幣匯率上升的壓力沒有現在這麼大；第五，市場準入問題沒有解決，不公平待遇始終存在；第六，由於連續提高存款準備金率，信貸規模又做了控制，所以融資難問題就更厲害了。

　　“以上這些現實是擺在民營企業面前的，我們應該怎麼辦呢？對民營企業自身來説，經營管理理念的轉變，針對新形勢走出新的路，這應該是前提。”厲以寧説。

　　加大幫扶中小企業力度

　　就如何加大中小企業幫扶力度，全哲洙指出，要把“保生存、謀發展”作為幫扶的重要著力點。

　　全哲洙就此建議：一是要對中小企業特別是小型微型企業實施普惠的稅收政策，將小型微利企業所得稅減半徵收作為一項長期政策，發揮好減稅在企業調結構、轉方式中的積極作用；二要對緩解中小企業融資難給予有力的政策傾斜，繼續鼓勵商業銀行積極開發適合中小企業需求的多種金融産品，推動小型金融機構降低貸款利率；三要不斷擴大民間投資，發展實體經濟，降低部分壟斷行業以及戰略性新興産業的市場準入門檻，利用市場機制以混合所有制形式促進國有資本和民間資本的相互融合；四是要為民營企業積極穩妥“走出去”創造有利條件；五要切實發揮工商聯商會作用。