新華網北京1月10日電 題：我國存款保險制度建設大幕有望拉開

　　新華社記者王宇、王培偉

　　中國人民銀行在日前召開的2012年工作會議上提出，要進一步做好建立存款保險制度的準備工作。分析人士認為，我國存款保險制度的建立將有利於防範金融機構系統性風險，同時也將對未來利率市場化改革産生推動作用。

　　所謂存款保險制度，是指銀行按一定比例向特定機構繳納一定保險金，當發生危機時，由存款保險機構通過資金援助等方式來保障其清償能力的一項制度，該制度意味著政府對銀行的隱性擔保將變為以法律形式為主的顯性擔保，當成員機構發生經營危機或面臨破産倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益，維護銀行信用。

　　“隨著我國金融市場向縱深發展，建立符合我國具體國情的存款保險制度，對穩定金融體系，增強存款人對銀行的信心十分重要。”交通銀行首席經濟學家連平認為。

　　中國建設銀行經濟學家趙慶明認為，關於該制度的探討已歷經多年，目前四大國有商業銀行已全部上市，法人治理結構更為完善，風險控制能力有所提高，該制度的推出時機更為成熟。

　　也有機構分析認為，該制度雖有利於金融穩定，但受相關因素影響，推出的時機需要有所考慮。

　　“該制度長期來看有利於銀行業的規範發展，但短期內銀行多繳納的保險金或將給其帶來一定財務壓力，同時一些小型金融機構也將面臨資本充足率不足的問題。”光大證券此前發佈的一份投資報告指出。

　　目前全球已有約上百個國家和地區建立了存款保險制度，而我國關於存款保險制度的建設卻歷經波折。我國在2007年第三次全國金融工作會議上曾把推行存款保險制度提上議事日程，但其後，國際金融危機使這一制度建設相應推遲。而鋻於該制度的重要性，去年頒布的十二五規劃綱要中，明確提出要加快存款保險制度的建立。

　　“目前來看，此前的準備工作大體有效，我們需要尋找一個合適的時機擇機出臺。”央行行長周小川日前在接受新華社記者採訪時指出。

　　專家指出，存款保險制度的建立還將有望推動利率市場化改革步伐。“存款保險制度的建立是推動利率市場化改革的前提，此次金融工作會議提出存款保險制度的工作安排，這意味著備受關注的利率市場化等改革有望在未來五年進一步推進。”連平指出。