為了落實第四次金融工作會議對金融業改革以及風險防範的具體措施，昨日(1月9日)銀監會主席尚福林在部署2012年重點工作時表示，要堅持“守底線、強服務、嚴內控、促轉型”，全面推動銀行業改革、開放和發展，堅決守住不發生系統性和區域性風險底線，促進經濟平穩較快發展。

　　防控風險，是銀監會的金融工作中的主要內容。尚福林在部署2012年的工作重點中，“防控重點風險，守住風險底線”，依然被列在了首位。

　　銀監會指出，著力提高風險防範的針對性。高度重視潛在的信用風險和流動性風險，著力加強風險防範的前瞻性。其中首次提出，要全面布控表外業務風險，著力減小風險的擴散性。

　　銀行的表內業務風險，在中國銀行業的發展過程中，都有細分的、較為嚴格的風險管控制度。2011年銀根的收緊，催生了銀行表外業務的滋長。

　　“表外業務，有好幾類。比如，票據業務，現在很多票據業務並沒有真實的貿易背景，風險很大。理財業務，大家比較了解的是銀行與信託合作的銀信合作産品。銀行的理財資産池，還有銀行的融資性擔保業務等都屬於表外業務。”一位銀行業人士告訴《每日經濟新聞》記者，以前相對於表內業務，銀行的表外業務風險監管並不到位。

　　在推進小微企業金融服務方面，尚福林也表示，要積極推進機構準入、存貸比考核、資本計量以及不良貸款容忍度等方面的差異化監管政策“落地”。在農村服務的差別化監管方面，引導更多信貸資金投向“三農”。2012年，要確保小微企業和“三農”金融服務繼續實現“兩個不低於”目標。

　　“小微企業的政策是2011年的一個延伸，但是受到貸款額度管理，受制于銀行存貸比的考核，現在銀行關於銀監會提及的小微企業金融服務政策依然無法‘落地’。”上述銀行業人士稱，目前不良容忍度還沒有一個結果，對銀行客戶經理不良的“盡職免責”，也無法判斷其操作方式。

　　銀監會表示，新的監管指標將在紮實、細緻、深入地做好有關測算、評估和溝通工作的基礎上適時發佈。