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新華網北京1月9日電(記者王勝先)“大家都説每天吃的飯比原來少了,但是肉禽蛋奶的消費在不斷增加。”國家糧食局副局長曾麗瑛表示,隨著我國經濟發展和人民生活水平的不斷提高,食品消費結構不斷升級變化,糧食直接消費減少而間接消費增加,總糧食消費量將剛性增長。
曾麗瑛是在日前舉行的第五屆國際金融市場分析年會上作出上述表述的。她預計未來我國糧食消費結構中,口糧消費隨著人口增加而增加,人均口糧消費減少;飼料用糧平穩增加;工業用糧消費快速增長;種子用糧基本穩定。
“儘管近年來我國人口增速放緩,但是由於人口基數較大,我國將出現人口低增長率和高增長量長期並存的局面,人口剛性增長必然帶來糧食需求的剛性增長。”曾麗瑛表示,根據《國家糧食安全中長期規劃綱要》的預測,到2020年我國糧食消費總量將達到5725億公斤以上。
從糧食供需方面來看,曾麗瑛認為,我國糧食總量供需基本平衡,但品種結構矛盾比較突出。當前,小麥産略大於需,但優質小麥供給不足;稻穀産需基本平衡,但秈稻有餘,粳稻不足;玉米消費需求增長較快,産需偏緊;大豆和植物油産需缺口持續擴大,對外依存度高的局面將長期存在。
此外,曾麗瑛指出,隨著我國東南沿海城鎮化、工業化進程加快推進,糧食播種面積不斷減少,我國糧食生産重心逐漸北移,北方地區糧食生産佔全國的比重逐年上升,主産區産需節余逐年增加,主銷區缺口逐年擴大,糧食區域供需格局發生變化,省際流通量增大。我國糧食跨省流通量由2004年的1150億公斤增加到2010年的1450億公斤。
“區域供需格局的變化,使得糧食流通環節增多,流轉速度減慢,運輸損耗加大,貿易成本升高,加大了國家和地方政府保證糧食安全的難度。”曾麗瑛同時強調,未來一段時期,我國的糧食安全雖然面臨著一些挑戰和問題,但只要我們居安思危,未雨綢繆,切實做到防患于未然,國家糧食安全是有保證的。