強化耕地質量管理 保障房用地計劃指標單列

　　“今年供地指標要從嚴從緊投放。耕地保護要嚴而又嚴，沒有討價還價的餘地”。“保障性住房用地要‘應保盡保’，計劃指標單列。”國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在7日召開的全國國土資源工作會議上表示，“2012年我國將從嚴從緊投放年度建設用地計劃指標，大力推進高標準基本農田建設，同時探索完善農民土地權益保障政策。”

　　徐紹史介紹，2011年，全國安排新增建設用地計劃指標同比增長16.25％；全年土地供應量同比增長37％。15個省開展耕地質量等級監測試點，實現補充耕地480萬多畝，佔補平衡凈增耕地70多萬畝；1000萬套保障房應保盡保，商品住房用地全年實際供應145萬畝，同比增長4％；農村集體土地所有權確權登記率達70％，宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記率均達80％。

　　徐紹史分析，2012年投資增長依然強勁。各地換屆剛剛完成，地方的建設熱情強勁。隨著各地的建設佈局全面展開，用地需求將繼續擴大。今年城鎮化依然是穩定經濟的引擎，“十二五”規劃制定的重點建設項目也會陸續上馬，包括交通水利的基礎設施建設，保障性住房、普通商品住房等民生工程的建設力度還將加大，預計土地需求將會在去年較大幅度增長的基礎上，繼續保持高位，保經濟發展和保耕地的壓力有增無減。

　　徐紹史強調，今年供地要從嚴從緊投放。耕地保護要嚴而又嚴，沒有討價還價的餘地。今年要強化耕地質量管理，大力推進高標準基本農田建設，將4億畝建設任務層層分解落實，建設1億畝高標準基本農田，加快10個土地整治重大工程項目實施進度，啟動500個高標準基本農田示範縣建設。對閒置用地的整治要加大力度，要綜合清理整治高爾夫球場和小産權房。完善土地整治監測監管等信息化建設，探索完善土地整治中建設用地指標配置、土地增值收益分配、農民土地權益保障等方面政策，強化全覆蓋、全過程監管。

　　徐紹史説，為切實維護農民土地合法權益，今年要基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證，加快推進包括農民宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證，注重發揮農民在徵地中的主體作用。做好保障性住房和普通商品房用地供應，保障性住房用地要“應保盡保”，計劃指標單列。國務院批准用地城市必須在2月底前對保障性住房用地單獨組卷申報，審查通過的用地由國土部安排計劃指標，4月底前完成用地審批。（記者陸昀）