結構性減稅，金融、財稅、價格改革提速

　　在8日由國務院發展研究中心企業研究所主辦的“2012中國企業發展高層論壇”上，多位官員就今年宏觀調控政策取向發表了自己的看法。綜合與會人士觀點，結構性減稅有望成為今年積極財政政策的關鍵詞，金融改革、財稅改革、價格改革在今年有望提速。

　　國家稅務總局政策法規司巡視員叢明表示，下一步稅收政策取向主要有六個方面，包括：促進經濟結構調整、推動産業結構優化升級；落實完善支持小微企業發展的稅收政策；扶持就業創業、保證民生；大力發展服務業、推進增值稅擴圍；增強區域發展協調性、完善區域性稅收政策；實行促進節能減排和環境保護的稅收政策。

　　貨幣政策關鍵在於全面理解穩健的涵義。央行貨幣政策委員會委員夏斌表示，怎麼理解2012年的貨幣政策的穩健？這個穩健不是相對於前兩年的貨幣發行量快速增長説的，而是相對於中國多年的平均情況説的。直白地説，就是相對於實體經濟來講不再提供超出需求的多餘貨幣供應量。

　　至於如何理解“微調、預調”的提法，夏斌認為有兩層涵義。一方面，中國目前融資體系不健全、不靈活，所以就需要採取一些信貸結構政策、稅收政策、甚至是行政性的措施加以彌補。比如説，現在強調對中小企業特別是小微企業的支持，強調對在建工程盡可能保證。另一方面，指央行為保持貨幣政策穩健，可以在存款準備率、央票和利率等調控工具之間進行適當的調整。夏斌表示，如果接下來外匯佔款進一步減少，中央銀行降低存款準備金率，並不是意味著放鬆銀根。即使連續幾次降低存款準備金率，也只是説明外貿順差、外匯佔款的減少速度加快了，貨幣政策仍然可能是中性的。

　　2012年宏觀調控政策取向的又一看點在於金融改革、財稅改革、價格改革有望提速。國務院發展研究中心黨組書記、中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴説，今年要準確把握“穩中求進”的基調。一是政府避免投資衝動，真正做到在轉變中調整；二是微觀主體要有平常心，樹立穩健的思想；三是在求穩的同時，以改求穩。在重點領域和關鍵環節加大改革力度。從今年中國經濟增長的情況來看，特別需要積極穩妥地推進金融改革、財稅改革、價格改革。此外，政府職能要加快轉變，非公經濟需要更好的發展，國有企業競爭力也需要進一步提高。“現在這些改革已經具備了比較好的條件。”劉鶴説。（記者　方燁　孫韶華）