新華網北京1月6日電(記者王培偉 王宇)中國人民銀行6日發佈公告稱，為促進春節前銀行體系流動性平穩運行，人民銀行決定春節前暫停中央銀行票據發行，並根據實際需求開展短期逆回購操作。

　　中央銀行票據發行和短期逆回購操作均為央行調節市場流動性的重要工具。通過發行央票，央行可實現市場流動性回籠，而通過逆回購操作，則可實現向市場投放流動性。

　　“此次暫停央票發行主要是為了防止銀行體系流動性的進一步趨緊。”中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，近一段時間來，市場資金需求不斷增加，銀行體系流動性已經開始出現緊張局面。

　　據專家介紹，事實上，為緩解市場資金面緊張局面，去年年底以來央行就已經開始不斷收縮公開市場操作的資金回籠力度。而自去年12月27日發行2011年度最後一期1年期央票以後，央行就已經停止了任何公開市場操作，並實現流動性凈投放。

　　數據顯示，上周央行已經通過公開市場操作釋放流動性90億元，而本週公開市場到期資金達510億元，在沒有公開市場操作的情況下，央行本週已實現向市場凈投放資金510億元。

　　專家指出，隨著春節的來臨，社會資金需求等諸多因素將可能導致銀行體系流動性更趨緊張。而本月剩下三周的公開市場到期資金也只有750億元。

　　“今年1月份是個比較特殊的月份，恰逢春節，居民消費比較旺盛，企業也面臨年底結算，因此相比其他月份，今年1月份的社會資金需求量將大幅增多，銀行資金支付壓力也將因此加大。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示。

　　趙錫軍説：“近一段時間，資金出現外流現象，外匯佔款連續兩個月減少導致央行釋放的基礎貨幣減少，也是導致銀行體系資金面趨緊的一個原因。”

　　“年初銀行信貸投放規模的增加也加大銀行體系流動性壓力。”郭田勇介紹説，按慣例，為增加利息收入，銀行每年年初都會加大信貸投放力度。此外，本月15日中小商業銀行又要補繳保證金存款的準備金，也將加大銀行體系的備付壓力。

　　央行暫停央票發行是否意味著近期存款準備金率再一次下調的可能性降低？

　　“央行此舉表明，央行希望通過公開市場操作來平穩流動性。如果流動性緊張局面得到有效緩解，近期央行進一步下調存款準備金率的可能性將降低。”趙錫軍認為。

　　郭田勇表示：“央行暫停發行央票，特別是如果逆回購操作啟動，無疑將有利於緩解市場資金面的緊張格局，滿足春節期間猛增的資金需求，從而降低近期存準率進一步下調的必要性。”

　　為釋放銀行體系流動性，人民銀行于2011年11月30日晚間宣佈，從2011年12月5日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是央行三年來首次下調存款準備金率。而近期市場流動性的趨緊，導致市場上紛紛出現央行將於近期再次下調存款準備金率的預測。