美國總統奧巴馬5日在五角大樓發表講話，公佈了美國新軍事戰略，將安全重心轉向亞太地區。與此同時，美國武裝部隊構架也將做出調整，以期在今後10年內節省約4890億美元軍費。但在可能于2013年啟動的自動削減赤字機制陰影之下，這一新戰略能否得到順利實施還是個未知數。 安全戰略轉向 根據這份名為《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優先任務》的新軍事戰略報告，美國將縮減陸軍規模，減少在歐洲的軍事存在，轉而加強在亞太地區的軍事存在，以“維護亞太的安全與繁榮”。 報告稱，美國認為大部分歐洲國家已由“安全的消費國”成為“安全的生産國”，讓美國有可能對在歐洲的軍事存在做出調整。同時，美國將繼續承擔北約“集體防禦”的義務，並與俄羅斯繼續保持接觸。 根據報告內容，調整最大的是美國的亞太安全戰略。在亞太地區，美國將進一步鞏固與現有盟友的聯盟，擴大與新興國家的合作。 報告同時顯示，美國不會放棄在中東地區的駐軍和軍事優勢。美國在中東軍事力量的重心仍將是打擊極端主義與保護以色列等盟友。 在報告列出的美軍主要任務中，應對“反介入挑戰”被排在反恐並開展非常規戰事、威懾並擊敗挑釁這兩大任務之後成為美軍第三重要的任務。 美軍力保強勢 美新軍事戰略的公佈正值奧巴馬政府面臨緊縮預算的巨大壓力之際。為了削減不斷增長的財政赤字，奧巴馬政府5日還提出了大幅縮減國防預算的計劃，預計在今後10年內削減約4890億美元的軍費開支。 奧巴馬在講話中表示，雖然美國面臨削減國防預算的壓力，美軍規模將會縮減，“但美國將維持其武裝部隊的超強軍事優勢，美軍將保持靈活性，準備應對各種緊急事態和威脅”。 這項新軍事戰略表示，將避免發動類似阿富汗和伊拉克戰爭這樣的持續時間很長的大規模戰爭。這實際上放棄了美軍過去主張的“保持同時打贏兩場戰爭能力”的戰略。美國專家評論，新戰略更多的是讓美國能確保打贏一場戰爭，然後在同時進行的另一場戰爭中讓對手難以取勝。 不過，這並不代表美軍將不再強勢。奧巴馬指出，美國軍費在可預見的未來仍將居世界首位，高於從軍費開支第二名到第十名國家的軍費總和。 新戰略有難點 分析人士認為，新軍事戰略面臨的最大挑戰將來自國會。國會削減赤字委員會未能在去年年底達成協定，意味著如果國會今年不採取行動，自動減赤機制可能在2013年啟動，國防等安全開支將被削減6000億美元。 但新戰略並未包含對這一前景的預計。新美國安全研究中心研究員特拉維斯夏普説，此戰略提出的方案是10年內削減約4890億美元軍費開支，而如果自動減赤機制啟動，國防部將難以實施這一戰略，並不得不進一步削減各種軍事能力。到那時，陸軍和戰略武器項目可能面臨更大的削弱。 分析人士指出，在經歷了10年的對外戰爭之後，大量美軍士兵回歸社會，還有許多傷殘老兵和陣亡軍人，美國政府要削減這些人的福利與撫恤將面臨很大壓力。另外，美國政府要拿各種武器研發項目開刀則難以確保美軍未來的優勢，而要削減國防部僱員福利與開支則阻力更大。美國自己製造的“國防安全巨獸”放出來容易，但要重新把它關回籠子裏就沒那麼簡單了。