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本刊記者 李欣/文
“經驗老到、做事雷厲風行”,讓與莊心一打過交道的業界人士印象深刻。從內蒙查幹諾爾鹼廠工人崗位上起步,後繼續深造取得碩士、博士學位,畢業後的莊心一先後就職于中國人民建設銀行、國務院證券委員會、深圳證券交易所,並一度出任深圳市副市長。
實際業務經驗、市場運作經驗,再加上擔任深圳副市長的領導管理者經驗,莊心一的“強勢風格”有著獨特的形成路徑。他曾帶領中國證券業協會發出了行業自己的聲音。自此後,證券業協會不僅擁有行業自律權,還擁有了更多的對證券市場的監管權力。他離開之時,業界公認,是他改變了證券業協會。
曾有媒體將莊心一與時任證監會主席尚福林做了對比,相似的工作經歷,不同的性格和處事方式,達到“剛柔相濟”的效果。也因此,莊心一在任證監會主席助理兼機構監管部主任期間,其對券商的整頓和監管思路,廣為業界所稱道。
2005年正值股權分置改革的關鍵時刻,莊心一以證監會副主席身份出席地方證券市場改革座談會時發出“警示”,今後政府的各項政策都將明確向股改後的企業傾斜,不積極參加股改的企業有被邊緣化的危險。
也是在2005年,證券公司監管工作也同樣處於重要轉折時期,剛剛升任證監會副主席的莊心一對於“分類監管、區別對待”早已心中有數。
彼時他曾許下承諾,將在2006年基本實現券商綜合治理,更鮮明地指出,證監會下一步將重點促進證券公司切實進行整改方面,對不按要求整改,繼續弄虛作假和違法違規的公司立即查處,並嚴肅追究責任。
2006年是新《證券法》頒布實施的第一年,也是中國證券市場關鍵轉折年。在此背景下,集證監會副主席和中國證券業協會會長于一身,莊心一主導券商在綜合治理、第三方存管業務,以及券商自律和創新方面加快了腳步。
在有關券商監管方面,莊心一曾在2009年撰文指出,中國證券公司核心競爭力,需要與之相適應的監管環境。綜合治理結束後,證監會研究確定並著手實施了證券公司監管工作的“九個轉變”,持續保持監管的有效性,推動證券行業不斷提高核心競爭力。
與制度建議相匹配,強勢監管一直是管理層推動市場發展的另一利器。
2011年5月,莊心一公開表示,證監會將大力推動上市公司市場化並購重組,努力推進市場透明度建設,努力提高監管效能。與之相配套,很快他又在7月發出“警示”,今後上市公司出現股價異常並涉嫌內幕交易的,其並購重組申請將被叫停。
從追責角度,莊心一強調, 今後出現有股價異常交易涉嫌內幕交易的,或交易出現嚴重異常的,證監會都要進行調查。在調查過程中,上市公司的重組申請尚未受理的不再受理,已經受理的暫停受理,調查結束後再繼續受理。