缺乏監管措施致虛假網站氾濫_經濟臺

　　互聯網上虛假網站已成氾濫之勢，需要各部門聯合整治。

　　數據表明，2011年虛假網站的危害程度在急劇增加，高峰期甚至比2010年增加了100倍！網民平均每瀏覽14個網頁就能遇到一個虛假網站。2012年2月20日，金山網絡發佈的《2011-2012中國互聯網安全研究報告》指出，釣魚網站成為互聯網第一大安全威脅。報告指出，2011年新增釣魚網站在45萬個左右，年底相比年初約增長了一倍。每月釣魚網站的攔截次數在4億~11億之間，覆蓋網民4000萬至7000萬人。

　　網絡詐騙、網絡釣魚、虛假網站已經對整個互聯網環境造成了極大的傷害。然而，國內對虛假網站的整治卻還存在一定滯後性，相關管理手段、技術手段和立法等還存在不足。

　　互聯網站管理部門應加強ICP備案環節管理、審批。《互聯網信息服務管理辦法》明確規定，國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。而事實上，大量通過互聯網進行虛假交易導致消費者錢財被騙的網站或是未通過工信部備案或是虛假備案或是進行個人備案而從事經營活動。

　　對服務器託管于國外的網站應採取措施進行管控。數據顯示2011年在所有的釣魚網站中81.82%的服務器託管于國外。消費者在此類網站被騙之後，舉報到相關部門，各部門往往聲稱服務器在國外無法監管，導致消費者無處維權，也不能終止這類網站的詐騙行為，只能眼睜睜看著其繼續開門行騙。而這一管理漏洞也給了犯罪分子可乘之機，因而越來越多的非法網站將服務器轉移到國外以避免監管和制裁。

　　相關部門在監管職責上應有明確分工，各司其責。目前，消費者在受害之後找不到管理部門，工信、工商互相推諉，投訴之後也鮮有結果。

　　此外，由於存在立案標準問題，也導致很多互聯網案件得不到警方重視。網絡詐騙金額往往金額不高，一般在幾百塊錢，報案之後，由於未達到立案標準，往往不被受理。等到報案人數增多，被騙金額達到相當大的數額時，已錯過了打擊罪犯的最佳時機，同時也造成了更多消費者的損失。

　　虛假網站的氾濫，給網民帶來了極大損失。尤其是在網購領域，有網友粗略地算了一筆賬， 2011年，有4000萬至7000萬的網友被騙，如果僅以每個網民被騙100元計算，那麼被騙金額就高達數十億元。難怪有業內人士説，網絡欺詐金額已經超過販毒。可見，虛假網站導致的消費者權益受損的現象已經非常嚴重，需要工信、工商以及公安部門聯合進行整治，凈化網絡消費環境，促進互聯網行業的健康發展。

責任編輯：高士佳