各地政府樓市微調的政策不斷出臺。5月28日，重慶市發佈放寬首套房公積金貸款政策。截至目前，已經有30多個城市對樓市政策進行了微調，其中運用公積金這一信貸手段的城市超過10個，部分城市還提出放鬆限購的新政。

　　公積金新政令當地低迷的房地産市場深受鼓舞，認為此舉對剛性需求拉動很大。上海同策諮詢研究中心總監張宏偉接受經濟導報記者採訪時表示，信貸鬆動將給市場走出底部提供政策支持。“但提高公積金支付比例只能算是一個短期利好，要打破僵局，最直接的方法還是降價跑量。”

　　中國指數研究院青島分院分析師王志霞則認為，這是地方政府挑戰中央政府的限購“紅線”，被叫停的可能性非常大。

　　允許範圍內的微調？

　　5月30日，濟南房友地産負責人邢鋼告訴導報記者，對於本地區戶籍或常住居民來講，購房貸款一般來自公積金，不夠的部分運用商業貸款。公積金貸款利率較商業貸款低一些，提高公積金貸款額度的上限，購房者在享受到更多貸款額度的同時也降低了購房成本。“應該可以刺激剛需入市購房。”邢鋼説。

　　正是基於這種原因，各地公積金鬆綁不斷。根據重慶市住房公積金新政，貸款首付降至20%，貸款額度提高到40萬元；允許夫妻共同參貸，一個家庭最高可貸80萬元；可貸額度由賬戶餘額的15倍提高到25倍，允許貸款職工補繳賬戶餘額；可貸額度期限也提高到30年，並延長至退休後10年。

　　其實，除重慶外，今年以來，不少城市如南昌、鄭州等都陸續調整了公積金貸款政策。

　　今年1月，廈門市調整公積金政策，個人貸款額度提高至40萬元，雙職工最高可貸額度由原60萬元提高到80萬元，可貸額度提高到賬戶餘額的80倍。4月17日，南昌市實行新的公積金貸款政策，對購買普通住房的雙職工(僅指夫妻雙方)繳存戶，適當放寬貸款最高限額。4月20日起，鄭州市將公積金貸款最高額度上調到45萬元。

　　張宏偉認為，公積金貸款額度的提高是為鼓勵首套房和改善型住房需求者消費，“這種額度的調整，是在中央政策允許範圍內的微調，不違背房地産限購以及宏觀調控大方向。”

　　又一次試探

　　就在多個城市借助提高公積金貸款額度為樓市鬆綁的同時，又傳出廈門樓市“微調”政策的消息。據了解，廈門“微調”主要是對三類人放開限購：除與父母共同購買的住房外，無其他住房的；現有住房並非個人(家庭)獨立産權，係與他人共有的；現有住房來自繼承的，這三類購房者的現有住房不計入家庭擁有住房套數。這意味著部分家庭將擁有購房資格，“限購”政策的效力將會縮小。

　　對此，王志霞表示，這是地方政府對中央“紅線”的又一次試探。

　　對於放鬆的原因，王志霞給出自己的看法：廈門市土地成交大幅下降，土地出讓金收入銳減，因此地方政府放鬆調控以活躍房地産市場的意願十分強烈。

　　正如王志霞所説，統計數據顯示，廈門去年四季度和今年一季度建設用地面積同比分別減少89%和80%，為近兩年來的同期最低水平；去年土地出讓金同比下降58.1%，今年一季度，土地出讓金僅為0.51億元，同比大幅下降94.3%，也是近兩年來的同期最低水平。

　　王志霞認為，限購是中央進行房地産調控的“紅線”，即使近日提出“把穩定增長放在更加重要的位置”，但限購一旦放鬆，可能形成房地産調控放鬆的預期。她認為，地方政府微調的辦法有很多，但不能觸及限購這根“紅線”，從稅費等方面出臺一些政策還是比較容易通過的。

　　她預計，未來一段時間，市場成交量將在貨幣政策微調、供應量加大的背景下逐漸趨穩，但不會大幅上升。“由於主要城市商品房庫存壓力依然明顯，中央的貨幣政策微調、預調也是逐步的，因此房價仍將趨穩，即刻反彈的可能性不大。”

　　作者：劉勇 (來源：經濟導報)