——對話廣西百色市委常委、田東縣委書記王西冀

　　記者：中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國曾兩次到田東視察，對田東的科學發展做了32次批示，可見田東農村金融改革的樣本意義。

　　王西冀：田東縣是吳邦國委員長開展深入學習實踐科學發展觀活動的聯絡點，是全國唯一的農村金融綜合改革試點縣。農村金融改革推動三年來，各方支持很大，肯定很多。目前，田東已成為中國農村金融改革的一個樣本。

　　2011年4月28日至29日，吳邦國委員長視察田東縣時，做出了要集中力量解決山區扶貧脫困、保持群眾持續穩定增收、群眾住房、教育、醫療衛生等五個問題的重要指示。

　　金融作為現代經濟的核心，可以在解決山區扶貧脫困、確保群眾持續穩定增收方面發揮重要作用。深刻領會吳委員長的重要指示精神，我們發現，破解農村金融服務難題，不僅僅是多設立幾家銀行、多布放幾臺ATM機，多給農民發放幾筆貸款的問題，而是在為全國破解農村金融服務難題積累經驗，為廣大農民群眾脫貧致富尋找突破口。我們為此不斷探索努力，目前僅僅是取得了階段性成果，萬里長征只走了一步。

　　我們需要站在全局的高度審視過去幾年的農村金融改革試點工作，認真總結工作，以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，自覺擔負起為全國破解農村金融服務難題積累經驗的歷史重任。

　　記者：田東農村金融改革定位很高，雄心也很大。但今年以來，外部大環境並不樂觀。全球經濟下行風險顯現，我國貨幣政策由適度寬鬆轉向趨緊，銀行可用資金減少，銀行信貸資金不同程度出現了“行業擠出”和“地域擠出”效應。面對這種形勢，田東改革將如何應對呢？

　　王西冀：我們注意到，中國銀監會對金融機構提出要求，確保2012年小企業貸款增速不低於全部貸款平均增速，涉農貸款增量佔比不低於2011年水平。11月30日，中國人民銀行三年來首次下調了銀行存款準備金率0.5個百分點，可釋放資金4000億元，有利於緩解當前貨幣市場資金偏緊的狀況。這些因素都有利於我們繼續推進農村金融改革。

　　首先，我們會繼續探索建立金融支農的正向激勵機制和農業貸款風險損失補償機制，提升金融機構服務“三農”的主動性和積極性。完善定價機制，在田東率先探索部分涉農金融機構根據縣域經濟發展和覆蓋風險的需要進行自主定價。

　　其次，加快推進農業産業化進程，積極培育農村金融需求主體。林業局、金融辦、各鄉鎮和各銀行要協同作戰，加快推進集體林權制度改革，鼓勵金融機構開展林地使用權抵押貸款、林農小額信貸等擔保貸款模式，有效盤活林農的林業資産，增進林農的信貸實力。同時，更多渠道增加農民資産實力，更多形式提高農民信用等級。

　　然後，夯實農村金融基礎設施，建立健全服務“三農”的保險體系。大力發展面向“三農”的現代支付網絡，提高服務效率。推動銀行卡受理網絡向村鎮延伸。加大“三農”保險産品創新的力度，探索開發“信貸+保險”金融服務新産品，發展具有地方特色的農産品保險品種。加大部分農業保險品種的財政補貼力度，鼓勵商業性保險公司進一步擴大農村人身、財産和種養殖保險。