一個政策措施出臺,只想到解決一個方向的問題,但不考慮實施後可能産生的其他新的問題,給公共利益帶來了新的傷害。

　　在實名制蔚然成風的今天,去藥店買避孕藥竟然也得登記個人信息,這多少讓人糾結。

　　據報道,福州市食品藥品監督管理局規定藥店出售緊急避孕藥時,藥店必須登記顧客姓名、身份證號碼等相關信息,同時也要記下藥品銷售品種和數量。作出這一規定是為貫徹國家六個部門聯合下發的文件精神,防止有人濫用緊急避孕藥。

　　是藥三分毒。緊急避孕藥的副作用是毋庸諱言的。福州採取“避孕藥實名制”,一定程度上給那些吃藥傷害身體的女性敲響了警鐘。然而,“避孕藥實名制”只是一個積極的信號,並非一個有效的措施。不可能通過實名制,就能迅速起到引導民眾觀念的效果,防止濫用緊急避孕藥,減少社會上的“非醫學需要的人工終止妊娠”依然任重道遠。唯一起了變化的是,“避孕藥實名制”讓那些避孕失敗的人在買緊急避孕藥時,多了一絲個人隱私可能被洩露的擔憂。這也正是“避孕藥實名制”問題的關鍵所在,個人信息能否得到保護呢?

　　福州市食品藥品監督管理局規定,藥品零售企業銷售緊急避孕藥時要檢查登記購藥者的身份證,建立真實完整的緊急避孕藥品購銷記錄。據稱,這是為了“監管需要,一般情況不會外泄”。但是,我們很多人都深受身份證、手機號碼等個人信息被人“出賣”傷害的今天,沒有人保證“避孕藥實名制”能夠是鐵板一塊,買藥者的個人隱私不被外界知道。更何況,這個實名制還包含著買避孕藥、避孕失敗等極其隱私的個人信息呢!一旦這些信息被洩露,公民的隱私權勢必遭到侵害。

　　眾所週知,隱私權是一種人格權,屬於人權的基本範疇,它突出強調的是公民的生活安寧和私人信息秘密,沒有公民個人的同意或者法律上的明確理由,任何人不得隨意侵犯,也不受任何公權力的強制。

　　因此,儘管“避孕藥實名制”的初衷是善意的,為了民眾的身體健康,手段也算不上過激,也僅僅是登記個人信息,方便監管,但它未能對保護消費者的個人隱私權做出承諾,也沒有完善的制度以及配套措施予以支持,就難免讓人詬病了。福州市藥監局一工作人員承認,“目前還沒有相關的處罰措施,主要還是靠藥店工作人員的自律。”在利益的誘惑下,靠自律去保護公眾的個人信息,實在太難。要想真正保證個人信息不外泄,應該有嚴厲的規章制度約束才行。

　　這也是一些公共政策制定過程中普遍存在的一個困境。一個政策措施出臺,只想到解決一個方向的問題,但不考慮實施後可能産生的其他新的問題,給公共利益帶來了新的傷害。我們希望,在制定一個政策時,做到以人為本,考慮週全,趨利避害。對於不完善的行政管理行為,應當予以及時修正和完善,以防止行政權力的濫用。唯有如此,才能真正把好事辦好。