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中央人民廣播電臺報道,又是一年“報稅”季!國庫虧空、債臺高築,美國政府加緊追查國人海外賬戶和海外資産的真實性,一旦被查出在海外藏有資産,戶主將被施以重罰。(12月27日《北京日報》)
美國稅法規定,不管是美國公民還是持有美國綠卡的外國人,在海外擁有5萬美元以上資産,或儲蓄在1萬美元以上都要跟美國政府申報。而徹查富人海外資産是“一箭多雕”,不僅能增加稅收,還有利於縮小貧富差距。
如果中國借鑒這一做法,是否能給中國富人海外移民熱降降溫?有報道説,中國60%以上的富人想移民,而億萬富翁中,有移民意向的更高達74%。其中,不少中國富人想移民去美國。美國徹查富人海外資産,也提醒有些富人,“移民有風險,行事須謹慎”。
《2011中國私人財富管理白皮書》顯示:中國高凈值人群中擁有海外資産的已經達到1/3,海外資産佔其可投資總資産的19%。這個報告提醒我們,中國也有一部分稅源在海外——從美國稅法來説是屬於應納稅而沒有納稅的稅源,或者説流失的稅源。
筆者以為,中國富人海外資産應否納稅,應該進行論證;而某些中國富人的海外資産來源是否合法,也需要摸底。當然,前提是要有相關法律依據。
有人認為,先堵住國內富人偷稅漏稅的漏洞再考慮向富人海外資産徵稅。其實,二者可以同時進行。或許有人會説,向富人海外資産徵稅難以操作,因為我們不能像美國那樣強行要求全球金融機構來配合美國徵稅,但是,只要開動腦筋總有辦法解決問題。
人們更大的擔憂是,一旦向富人海外資産徵稅,會不會加快富人向其他國家移民,會不會影響中國對海外人才的吸引力。在筆者看來,或許會有一點影響,但向富人海外資産徵稅的意義更大。因為此舉不僅能增加稅源、調節收入差距,還能預防資産非法轉移。
眾所週知,在中國富人海外資産中,有一部分“富人”是官員,有一部分“資産”是非法轉移出去的國有資産,而且據説數量驚人。這樣的“富人”與這樣的“資産”理當徹查。
張海英