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資料圖:農業部部長韓長賦。
中新網12月27日電 香港《文匯報》26日刊文説,中國糧食總産實現半個世紀以來的首次八連增。農業部部長韓長賦指出,糧食八連增為管理通脹預期、穩定全年物價總水平奠定了堅實基礎,但中國並未從根本上擺脫靠天吃飯,基礎設施薄弱、科技支撐不夠等挑戰依然嚴峻。中國已做出中長期戰略規劃,堅持立足國內實現基本自給的方針,確保國家糧食安全,中國人的飯碗要牢牢端在中國人自己手中。
文章摘編如下:
今冬的第一場雪之際,國家統計局傳來更大的喜訊:在加快工業化、城鎮化進程及大量農業生産要素流出農業和農村後,中國糧食總産實現半個世紀以來的首次八連增。農業部部長韓長賦指出,糧食八連增為管理通脹預期、穩定全年物價總水平奠定了堅實基礎,但中國並未從根本上擺脫靠天吃飯,基礎設施薄弱、科技支撐不夠等挑戰依然嚴峻。中國已做出中長期戰略規劃,堅持立足國內實現基本自給的方針,確保國家糧食安全,中國人的飯碗要牢牢端在中國人自己手中。
去冬今春,初雪在整整遲到了一百天之後悄然而至,韓長賦在上班途中即興賦詩一首:最喜瑞雪兆豐年,今冬遲來一百天,抗旱澆麥人努力,天道酬勤大自然。在接受香港文匯報專訪當日,韓長賦對裹著一身風雪的文匯報記者連説,“今天是個好日子”。他並指出,今年糧食生産先後遭遇北方冬麥區冬春連旱、長江流域旱澇急轉、西南地區嚴重乾旱等自然災害,但在這樣的情況下,中國依然實現了高基數上的糧食總産八連增。
對中國這個擁有的13億人口的大國而言,每天13億人都要張嘴吃飯,不能餓肚子。韓長賦強調,以中國龐大的人口需求,即使全世界的貿易量全部賣給中國也不夠吃,必須要靠中國人自己解決。也就是説,中國人的飯碗必須要端在自己手裏。
當前,中國正處在工業化、城鎮化加快推進的重要時期,隨著人口總量增加、城鎮人口比重上升、居民消費水平提高和工業用途拓展,對糧食的需求將呈剛性增長態勢,對糧食的品種質量結構和區域結構亦提出新的要求。與此同時,中國並未從根本上擺脫靠天吃飯,農田水利基礎設施薄弱,保障糧食安全的壓力依然存在。
韓長賦指出,解決13億人的吃飯問題是治國安邦的頭等大事,而中國的糧食安全必須立足國內基本解決。當然,中國農業也要面向兩個市場,但從中國的國情出發,只能擇機適當進口、進行品種調劑,決不能依賴進口,中國要努力保持水稻、小麥、玉米三大主要糧食品種自給率在95%,以保持國內供需的基本平衡。
在“十二五”開局之年,國家對中長期國家糧食安全已做出規劃。韓長賦表示,“十二五”期間,中國的糧食生産要確保95%以上的自給率,以提升糧食綜合生産能力為核心,以實施新增千億斤糧食生産能力等重大戰略規劃為抓手,嚴格保護耕地守住18億畝紅線,並加強旱澇保收高標準農田建設,將加快農業科技進步、提高單産、優化品種結構作為主攻方向,不斷加大強農惠農富農政策力度,努力把糧食播種面積穩定在16億畝以上。
如今我為百戶長:來自基層關注農民工
來自基層,看重基層,被譽為“三農之子”的韓長賦曾在履新農業部部長時寫下一首七言:“九州島島拓荒讚炎黃,千年耕織盼小康。而今我為百戶長,從此為民奔錢糧。”如今,韓長賦已經走遍全國一半以上的縣以及三分之二的地市州,他認為,脫離群眾、脫離實際是最大的危險,只有深入基層和農民群眾,才能了解基層的真實情況、農民的真實想法和願望,真正實現問政於民、問計於民、問需於民。
此前,農業部的“百鄉萬戶調查”活動共組織113名幹部進行歷時一個月的駐鄉駐村調查,以了解農情、錘煉作風、促進春耕、推動落實。今年8月,農業部又組織50名機關青年幹部到基層開展“接地氣、察民情”實踐鍛鍊活動,與農民同吃同住同勞動。駐點新疆的幹部講到,新疆農民西紅柿賣不出去,交售隊伍一排就是一兩天,夏天毒辣的日頭下,西紅柿的筐壓得汁都流了出來,他覺得流出來的紅水不是西紅柿汁而是農民的血汗。
韓長賦認為,如果不是在農村生活過,這種感情和心情是不會有的。對此,韓長賦對機關幹部下基層總結為:幹部下去了,感情上來了;幹部下去了,作風上來了;幹部下去了,工作上來了;幹部下去了,素質上來了。
韓長賦表示,農業上的很多經驗、做法都來自基層,來自農民,而農業部門距離農民最近,為農民服務最具體,與農民打交道最直接。
讓農民工安居樂業“有尊嚴地生活”
韓長賦認為,推進農民工市民化進程,是中國城鎮化健康快速發展的必然要求和重要標誌。農民工市民化要做到就業無障礙、生計有保障、權利要平等,公共服務全覆蓋,只有這樣,他們才能不再被稱為“農民工”,才能真正安居樂業,過上“有尊嚴的生活”。
考慮到農民工尤其是新生代農民工的現實特點,在農民工的城鄉雙向流動中,從城市流回去的數量將會大為減少,從農村凈流出的速度將會明顯加快,農民工成為新市民以及中國基本完成城鎮化的進程有可能加快。因此,需在宏觀決策、工作部署、政策積累上做出相應準備。
兔年兩場雪 見證胡溫首重農業
專訪中國農業部部長韓長賦當日,恰逢北京今冬第一場雪。見面伊始,“雪”成為賓主雙方的寒暄話題,韓長賦興致盎然:“今天來和我聊農業問題正逢其時,今天是個好日子!俗話説‘小麥蓋層被,抱著饅頭睡’,今年雪來得早,去年雪遲來一百天,你們今天帶來一場雪,也給我們明年的夏糧豐收帶來好兆頭。如果説什麼最重要,那就是糧食,糧豬安天下!”
也許因為是農業部長,韓長賦對節氣十分敏感,二十四節氣表,韓長賦倒背如流。這是執掌泱泱大國農業工作所必需,也是一個從基層“百戶長”幹起來的“三農”專家揮不去的情懷。
中國糧食安全,全球矚目。去年冬天的第一場雪遲遲不下,聯合國糧農組織預警華北大旱糧食減産,糧價推高CPI令海內外無不擔憂。兔尾時節,韓長賦舒了一口氣,百價之基的糧價穩定,兔年糧食超萬億斤已成定局。他心裏惦記的是龍年夏糧:“目前,冬小麥播了3億4千萬畝,比去年增加約75萬畝。今年秋墑好、播種質量高,雪讓我們更有信心,也感到壓力更大,因為飯要天天吃,莊稼要年年種,糧食安全要長期保!”
兔年一憂一喜兩場雪之間是中國五千年曆史上糧食超萬億斤八連增,原因何在?韓長賦扳手指數出實現八連增的五條經驗:中央政策給力,農業科技到位,防災抗災有效,各方合力推進,糧食價格拉動。
談到政策給力,韓長賦説,中央堅持“多予、少取、放活”的方針,連續多年一號文件都是強農惠農富農,兔年更是狠抓政策落實。韓長賦透露兔年前後兩次國務院常務會議支農內情:“虎年國務院最後一個常務會議討論的是糧食生産與抗災,兔年第一個常務會議研究的又是夏糧生産與抗旱澆麥。每一次都有真金白銀,兩次會議增加了100多億投入,包括給農民抗旱澆麥的補貼,弱苗追肥的補貼,乾旱地區地膜覆蓋的補貼,都由中央財政支付。”
兔年第一場雪更牽動著胡、溫等國家領導人的心。韓長賦透露,去年一個冬天沒有下雪,華北大旱告急,中央領導&&下鄉抗旱,當時胡錦濤總書記、溫家寶總理春節期間都去麥田看抗旱。正月初五,韓長賦趕赴河北和山東等地,查看令人憂心的小麥旱情,然而,整個春節始終未下一片雪。正月初七,春節後一上班,國務院第一個會議即討論抗旱澆麥保夏糧,同日下午,農業部隨即召開抗旱促春管視頻會,進一步貫徹部署。
韓長賦回憶他見到第一場雪時的情景,“初八下雪了,早上起來拉開窗簾,那種激動的心情無以言表,跟農民的心情完全一樣!我在上班的路上琢磨,寫了一首詩,還沒到單位就發給單位同事,‘最喜瑞雪兆豐年,今冬遲來一百天。抗旱澆麥人努力,天道酬勤大自然。’”
評價中國農業,既要看中國人飯碗滿不滿,又要看農民荷包實不實。韓長賦對農民的荷包分外重視,他説,“小康不小康,關鍵看老鄉。老鄉種糧有沒有積極性,老鄉的收入有沒有增長,都是農業部要抓的頭等大事”。
韓長賦上任伊始立下軍令狀:即千方百計保持糧食穩定發展,總産量在一萬億斤以上;千方百計保持農民收入持續增加,增幅在7%以上。他欣慰地説:“這兩年,兩個千方百計都已經實現了!”
韓長賦愛好:面壁圖索與實地探查
進入韓長賦部長辦公室,陳列簡樸,辦公桌前方墻上的中國地圖電子滾動屏分外醒目,從中國行政圖、地形圖到水稻、小麥與玉米、大豆主産區分佈圖,一年四季中國農業變遷大勢盡收眼底。工作人員透露,這個電子滾動地圖是部長兩年前到任農業部時的“發明”。問及部長業餘愛好,韓長賦笑言:“我到每個地方,都對了解當地的公路走向和河流分佈非常感興趣”。而這些亦與農業有關。
此前,在內蒙古開牧區工作會議時,韓長賦在飛機上看到地表河流九曲回腸、縱橫交錯,午飯後沒有休息而是找來一輛吉普車,用近兩個小時的時間找到海拉爾河與伊敏河交匯入口。事實上,每次下基層前,韓長賦都會“按圖索驥”了解當地的地理農情。他説,“按圖索驥”與實地探查應該是並行的,只站在田間地頭很難胸懷全局,而站在地圖前雖能放眼全球,但心裏卻不踏實。
韓長賦任職吉林時特別重視汽車工業,他以此為例指出,搞農業顯然與汽車行業不同,中國地跨多個氣候帶,各地的農業特點相差懸殊,要掌握中國的農業,必須真正深入各地才能對當地的生産條件、生産傳統、種植結構及四時節氣了然于胸。做農業工作靠的是感情+責任感,同時也要靠勤奮,靠時間,靠積累。
全國逾半縣,多年來韓長賦考察時都在當地吃住過。每到一地,他都注意了解當地地理、歷史,民族及宗教變遷,礦産與種植資源。韓長賦説,只有了解各地的經濟地理、人文地理、自然地理,才能做到因地制宜,科學決策。比如華北平原種什麼都可以,但是水稻要退出,因為水太少。他感慨,從事農業工作,要有“人定勝天”的信念,也要尊重自然規律。(秦佔國、凱雷、羅洪嘯、王曉雪)