“廣東有53.03%的中小企業從來沒有和銀行和金融服務機構打交道，從來沒有享受過借貸給企業發展帶來的幫助。”廣東省中小企業局副局長何佐賢説道。26日，針對小微企業融資難的問題，由中國社會科學院投融資研究中心以及番禺區人民政府共同主辦的第二屆小微企業融資論壇在番禺舉行。

　　融資難是重大現實問題

　　小微企業，這個如今被屢屢提起的名詞是直到最近才取代了中小企業這個籠統的説法。據中國社會科學院投融資研究中心副主任陳經偉介紹，對於中型企業、小型企業、微型企業的劃分新標準是今年6月才出臺的。根據行業的不同，明確了對微小企業的界定。“如工業企業，20人以下營業收入在300萬元以下的就是小微企業。這樣的劃分體現了對小微企業的重視，同時也讓政策更有針對性。”陳經偉説道。

　　財政部財科所所長賈康認為，小微企業相較于中小企業而言，融資難是個重大的現實問題。“由於微小企業自身的原因，一些大銀行大金融機構不可能專心致志於貸款給他們，這些機構出風險成本的考慮也必然拋棄微小企業而選擇較有保障的大企業進行貸款。”賈康説道。中國社會科學院副院長李揚也認為，微小企業雖然在解決就業問題上貢獻良多，但卻始終處於相對弱勢的地位，融資對於他們來説非常困難。

　　雖然微小企業融資困難，但並不是什麼可怕的事。“微小企業融資難是世界性的難題，更是常態！”陳經偉説道。在分析其中的原因時，陳經偉認為一方面借貸給微小企業本身就是高風險的，微小企業在半年到兩年內消失是很正常的事。另一方面，微小企業也面臨著許多外部的衝擊。“像美國那樣的國家，一項統計就顯示對初創期的微小企業的借貸成功率也就是7%—8%，這可以給我們充分的借鑒和使用，並不可能完全解決微小企業的借貸問題，解決1/3已經是很了不起的事了。”陳經偉説道。

　　必需財政介入與市場化並行

　　針對微小企業融資難的問題，何佐賢認為必須進一步加大財稅對中小企業的扶持力度。據何局長介紹，針對融資難問題，廣東制定規劃要求在“十二五”末要建立50家村鎮銀行，200家小額貸款公司、400個融資性擔保公司。

　　在建立各種為微小企業服務的金融機構的同時，賈康認為必需安排一定比例的資金用於微小企業的融資問題。“政策性融資機制是必須的，英美日等國家無一例外地都有政策性資金支持微小企業的融資。”賈康説道。

　　在財政的支持基礎上，賈康認為政策性融資與商業性融資必需很好地結合起來。“必須培育和發展小市場主體，建立專業化的運作主體如一些小額貸款公司，讓政府和這些市場主體形成風險共擔機制，財政絕對不能100%承擔貸款的損失，應該讓商業性融資機構與政策性融資共同承擔貸款的責任。”

　　多年從事為中小、微小企業貸款進行擔保的北京首創投資擔保有限責任公司總經理龔西婭也認為，擔保業的發展須要財力的支撐體系，有必要在中央財政下為微小企業設立獨立的擔保科目。