國務院辦公廳27日發佈的《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》明確，鼓勵和引導金融機構在風險可控和商業可持續的前提下，創新金融産品和服務方式，改進和完善對社會養老服務産業的金融服務，增加對養老服務企業及其建設項目的信貸投入。

　　《規劃》提出，為保障社會養老服務體系建設，將加大資金投入，建立長效機制。採取公建民營、委託管理、購買服務等多種方式，支持社會組織興辦或者運營的公益性養老機構。積極探索拓展社會養老服務産業市場化融資渠道。積極探索採取直接補助或貼息的方式，支持民間資本投資建設專業化的養老服務設施。

　　《規劃》要求，要充分發揮市場機制的基礎性作用，通過用地保障、信貸支持、補助貼息和政府採購等多種形式，積極引導和鼓勵企業、公益慈善組織及其他社會力量加大投入，參與養老服務設施的建設、運行和管理。地方各級政府要切實履行基本公共服務職能，安排財政性專項資金，支持公益性養老服務設施建設；民政部本級福利彩票公益金及地方各級彩票公益金要增加資金投入，優先保障社會養老服務體系建設。中央設立專項補助投資，依據各地經濟社會發展水平、老齡人口規模等，積極支持地方社會養老服務體系發展，重點用於社區日間照料中心和老年養護機構設施建設。