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目前,我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家。根據國務院辦公廳日前印發的《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》,新建小區要統籌規劃,將養老服務設施建設納入公建配套實施方案。
根據規劃,國家通過新建、擴建、改建、購置等方式,因地制宜建設養老服務設施。新建小區要統籌規劃,將養老服務設施建設納入公建配套實施方案。
同時,國家鼓勵通過整合、置換或轉變用途等方式,將閒置的醫院、企業、農村集體閒置房屋以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、小旅館、小招待所等設施資源改造用於養老服務。通過設備和康復輔具産品研發、養老服務專用車配備和信息化建設,全面提升社會養老服務能力。
在資金籌措方面,規劃指出,社會養老服務體系建設資金需多方籌措,多渠道解決。
按照規劃,要充分發揮市場機制的基礎性作用,通過用地保障、信貸支持、補助貼息和政府採購等多種形式,積極引導和鼓勵企業、公益慈善組織及其他社會力量加大投入,參與養老服務設施的建設、運行和管理。
地方各級政府要切實履行基本公共服務職能,強化在社會養老服務體系建設中的支出責任,安排財政性專項資金,支持公益性養老服務設施建設。
民政部本級福利彩票公益金及地方各級彩票公益金要增加資金投入,優先保障社會養老服務體系建設。
中央設立專項補助投資,依據各地經濟社會發展水平、老齡人口規模等,積極支持地方社會養老服務體系發展,重點用於社區日間照料中心和老年養護機構設施建設。
據推算,2015年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規模將超過4500億元,養老服務就業崗位潛在需求將超過500萬個。
>>落點
北京將建社區級養老服務中心
我國社會養老服務體系以居家養老服務為基礎,社區服務為依託,機構養老為補充,但社區養老服務設施,如老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心等普遍建設不足。城市中對養老服務用地和養老機構、養老服務設施建設等很多都缺乏規劃,農村養老服務設施、服務更匱乏。
市民政局表示,近兩年本市通過社區現有空間的改擴建等方式開闢適合老年人的生活、文化娛樂場所。按照未來五年規劃,北京將建立四級養老服務中心,除市級、區縣級、街道級養老服務中心,還有社區級養老服務中心,全市2000個社區(村)都將建成此類養老服務中心,可為老年人提供日間照料、生活護理、家政服務、文體娛樂、學習培訓、康復保健、精神慰藉等多項養老服務。本報記者 陳蕎